关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案 
 
　　中央确定，2012年为基层组织建设年。为贯彻落实市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的部署要求，结合实际，制定xx市国土资源和房屋局在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案如下。
　　一、主题和要求
　　开展基层组织建设年，要以“强基提质当先锋，开创佳绩献厚礼”为主题，坚持“巩固基础、下移重心、激励主体、党群联动”工作方针，以“五型”党组织建设引领“五型”机关建设为重点，不断深化创先争优活动，着力解决基层党建工作中的突出问题，着力提高基层党建工作的质量和科学化水平，着力发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把全局各级党组织建设成为政治坚定、能力突出、锐意进取、团结和谐、清正廉洁的坚强堡垒，在建设富庶美丽文明的现代化国际城市中创造佳绩，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，有序推进基层组织建设年。要认真落实党的十七大以来中央和省委、市委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有成功经验。要下移重心抓支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。要突出实效，扎扎实实抓好实事，认认真真解决突出问题。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
　　二、原则和目标
　　开展基层组织建设年，要坚持围绕中心、服务大局，解放思想、改革创新，科学管理、分类指导，实事求是、注重效益，重点突破、典型引路的原则，努力实现以下工作目标：基层党建责任制进一步落实，党建责任主体明确，各级党组织管党意识不断增强，书记带头抓党建，述职评议得到全面实行，责任考评不断强化；基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；基层党务工作者特别是基层党组织书记的能力素质进一步增强，党务工作者力量配齐配强，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；党员队伍的生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强；党内基层民主政治建设进一步推进，不断完善党内民主和基层民主机制，拓宽党内监督渠道，激发党内创新活力，公推直选、党务公开全面实行，党员参与党内事务的渠道不断拓宽；基层党组织工作运行机制进一步健全，各项制度不断完善、切实落实，相关工作法形成推广，党建工作规范化、制度化建设水平不断提高；基层基础保障水平进一步提高，党组织活动经费投入、活动场所建设力度持续加大，信息化建设深入推进；党群联动工作进一步加强，党建带群团组织建设、群团组织建设服务党建得到有效落实，党组织为核心其它组织配套建设不断加强。
　　三、方法和步骤
　　开展基层组织建设年，要做到有计划、有组织、分步骤，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进。
　　1、召开会议，思想发动
　　⑴制定方案。全局各级党组织要结合本单位本部门的工作实际，突出重点，统筹兼顾，认真研究制定开展基层组织建设年实施方案。
　　⑵动员部署。全局各级党组织要及时召开动员部署会议，层层搞好思想发动，引导基层党组织和广大党员把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，深刻认识开展基层组织建设年的重要意义，明确开展基层组织建设年的总体要求、工作目标和方法步骤、工作任务，为开展好基层组织建设年奠定良好的思想基础。
全局各级党组织的部署动员工作要在3月25日前完成。
　　2、调查摸底，分类定级
　　⑴深入调研。局直属各单位党委（总支），采取召开座谈会、问卷调查等方式，对所属基层党支部进行一次深入细致的调查摸底。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。局直属各单位党支部要采取相应形式，搞好形势分析，做好自查。
　　⑵分类定级。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的具体标准，结合2011年度相关考核情况，局直属各单位党委（总支）对所属基层党组织按照“先进党组织”、“拟提升党组织”、“拟转化党组织”三个层级进行定级；局直属各单位党支部按照三个层级做好自评自报。
　　4月10日前完成调查摸底、分类定级工作，并将情况上报市局党委。
　　3、整改提高，