2012年全县安全生产工作要点

　　一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，以全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）（以下简称《通知》）为核心，全面贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议、工作会议和县委十一届八次全会、县第十四届人代会第四次会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，以实现减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，促进全县安全生产形势的进一步稳定好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
二、工作目标
全民安全意识进一步提高，基层安全生产工作进一步加强，全县安全生产秩序进一步规范，安全生产条件进一步改善，减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，全面完成州定控制指标任务。
三、工作措施
围绕上述目标和任务，今年要突出抓好以下八项重点工作。
（一）深化企业主体责任落实
一是以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”活动。各级各部门要组织宣讲团，深入基层、深入企业，结合《通知》下发以来贯彻实施过程中出现的实际问题进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。
二是认真落实《通知》关于地方政府安全生产责任的规定，落实安监机构和相关部门的职责，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。要对照《通知》规定，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
三是严肃事故查处和责任追究，促使安全生产责任履行到位。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，要依法从重从快查处。在事故查处过程中更加注重分析事故发生的深层次问题和原因，提高事故调查工作的质量和调查报告的说服力；更加注重各部门的协调配合，提高事故调查和结案效率；更加注重总结各类事故中的共性和规律性的问题，亡羊补牢、举一反三，有效避免同类事故的重复发生；更加注重查处重特大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为，有力推动安全责任落实。
四是加大宣教培训工作力度，建立完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传教育培训体系，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。
（二）深化依法监管，严厉“打非治违”
继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。要着力强化地方政府特别是乡政人民政府的“打非”责任，发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要进一步加强安监机构与相关部门之间的协调配合，建立和完善联合执