2012年信访工作安排意见

2012年是我县经济社会发展很重要很关键的一年，党的十八大和省第十一次党代会将在今年召开。认真做好2012年的信访工作，对于保障和改善民生，维护社会和谐稳定，巩固我县经济社会发展的良好势头，为党的十八大和省第十一次党代会召开创造良好的社会环境具有十分重要的意义。　　

按照省、市关于信访工作的要求和县第十一次党代会会议精神，2012年全县信访工作的总体思路是，紧紧围绕全县经济社会发展大局，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以确保党的十八大和省第十一次党代会召开有一个良好的环境和解决好影响社会稳定、涉及群众切身利益“十个方面”(基本民生、征地拆迁、矿群矛盾和产权纠纷、水库移民安置、国企改制和关闭破产、涉军群体、涉法涉诉、城市管理和交通营运、社会治安、特殊人群管理等十个方面)的突出问题为目标，以开展领导干部下访活动、各乡镇各部门领导干部大接访活动和建设群众来访接待场所为载体，以矛盾纠纷排查、信访积案化解、信访工作机制创新、信访事项督查督办和干部队伍建设为抓手，进一步加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作和信访工作。    　　

一、认真开展党政领导干部接访下访活动，尽快启动群众来访接待场所建设，切实解决群众反映强烈的信访问题　　

开展党政领导干部下访、接访活动，是做好2012年信访工作的重要载体，是新形势下领导工作的重要内容和领导干部的政治责任。县委、县政府决定从现在起到党的十八大召开期间，各级各部门要以党政主要领导为重点，集中组织，把下访、接访活动抓实抓好。千方百计把影响社会稳定、涉及群众切身利益“十个方面"的问题解决在当地，千方百计把上访群众吸附在当地，千方百计把上访重点人员稳定在当地。　　

(一)认真开展县级党政领导干部下访活动。县级党政领导干部下访活动，关键是发挥示范效应，扎实推动各级各部门党政领导干部深入一线，关注民生，为民排忧解难。主要方式是采取带案下访、约谈会访、现场办访、上门问访、明查暗访、抽查督访。下访活动的时间，由县级党政领导干部根据分工、职责、工作情况决定，原则上每位县级领导干部每月至少有2天时间下访接待或约访群众。下访活动中除了要协调处理好省、市、县党委政府和上级有关国家机关交办的重要信访事项外，要针对影响社会稳定、涉及群众切身利益“十个方面”的内容，与群众面对面交心谈心，广泛听取民声，听取群众对全县经济发展的意见和建议，牵头组织和督促相关责任单位解决好群众反映强烈的突出问题。对县级党政领导干部接待的信访事项，信访工作部门要建立“五簿一通报”(领导干部接待群众来访登记簿、接谈簿、交办簿、督办簿、办结簿、办理情况通报)制度。　　

(二)深入推进各乡镇和县直各部门党政领导干部接访活动。各乡镇、各部门要结合本地本部门实际，研究制定接访活动方案，明确目标任务、工作重点、具体措施、组织保障和督促检查要求。领导干部接访下访，一定要立足于解决问题，决不能搞形式、走过场。必须千方百计把信访积案化解掉，把源头问题治理好，把党政领导干部大接访工作开展好，把影响我县社会稳定和涉及群众切实利益等“十个方面”的问题解决好，把基层基础工作做扎实。各乡镇、各部门要按照《关于在全县定期开展领导干部“接访、走访、回访”活动的通知》(德党办发(2011]16号)的要求，抓紧部署，抓好落实，确保领导到位、措施到位、人员到位，确保在党的十八大和省第十一次党代会召开期间不发生进京赴省非正常上访现象。　　

(三)建立人民群众来访接待场所。近年来，各乡镇、各部门接待群众上访的场所得到了较大的改善，但发展不平衡，有的规划了接待场所，但没有专职人员办公；有的虽有兼职人员，但无正规的接待场所；有的虽有接待场所、有专职人员在办公，但无必要的办公设备。为了方便群众，有利工作，各乡镇、各部门要高度重视对信访接待场所的建设，加大对人、财、物方面的投入，对至今仍未建立群众接待场所的，要纳入议程，尽快解决，确保在今年3月底前落实到位。　　

(四)切实解决一批群众反映强烈的信访问题。由于历史的原因，我县民生欠账较多和社会矛盾突出。各乡镇、各部门一定要站在巩固党的执政基础，维护党的执政权威的高度，牢固树立还“感情账”不怕丢面子，还“经济账”不怕受损失，还“执法账”不怕担责任的意识，因案施策，多措并举，解决好群众最关心最现实最直