乡镇推进“阳光村务工程”实施方案

 为进一步加强农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定，为我乡跨越发展夯实基础，根据省市县推进“阳光村务工程”建设部署要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。

     一、目标要求

     通过推进“阳光村务工程”建设，实现以下目标：

（一）落实“四议两公开”，切实规范村级民主决策，严格执行“四议两公开”等工作制度，促进村级民主决策科学、合理、透明。

（二）完善“三资”委托代理服务机制，确保农村集体资金资产资源家底清楚，各项管理制度健全，“三资”委托代理服务规范，资产资源开发处置透明。

（三）深化“三务公开”，保障民主决策、民主管理、民主监督制度健全落实，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障。

（四）选聘村级监督员，加强村级监督工作，健全村级监督制度，完善监督工作保障机制，确保农村党员干部按制度规定办事，违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题得到解决，广大农民群众对村务管理和村干部的满意度显著提高。

    二、主要内容

（一）完善“三资”委托代理服务机制，认真搞好清产核资工作，建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。

    按照全面清查、逐项登记、公示公开、不重不漏的要求，认真开展村级集体资金资产资源的清理工作，摸清底数，建立台账。在清产核资的基础上，全面实行农村集体“三资”委托代理服务，健全各项管理制度，积极推行电算化管理，强化“三资”运行监督。农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用必须引入市场竞争机制，实行公开竞价，并逐步推行招投标，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。

（二）深化“三务公开”，积极推行村级事务流程化管理，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。

认真梳理村级重大事项和一般事务，按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，全面实行村级事务流程化管理。重点推广村级重大事项由村党支部提议、“两委”商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开等工作方法，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。

（三）选聘村级监督员，完善和强化村级民主监督机制。

    按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，整合加强村级监督力量，健全村级监督组织，成立村务监督委员会，建立监督工作保障制度，推行村务“点题公开”，公开质询和“双述双评”等有效做法，确保村级公共权力阳光规范运行。

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