为推进创先争优活动深入开展， 增强创先争优活动的针对性和实效性，引导局党总支广大党员立足本职岗位，在服务人民群众中发挥作用。根据中共泸西县委创先争优领导小组办公室《关于在创先争优活动中组织开展千名党员下基层、创先争优在一线主题实践活动的意见》（泸创办〔2010〕25号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。       　　

一、指导思想       　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会精神以及省委八届七次、八次全委会精神，州委六届四次党代会精神和县委十一届五次党代会精神，紧紧围绕全县创先争优活动的总体要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四个目标，为加快推动泸西新发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。           　　

二、目的意义       　　

以党建联系点、新农村建设联系点、扶贫挂钩联系点、综治维稳挂钩联系点等为活动主阵地，把“机关党员下基层，创先争优在一线”主题实践活动贯穿创先争优活动始终，掀起密切联系群众之风、务实为民之风的新热潮，组织广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众，积极开展送温暖、听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难活动，积极帮助人民群众解决一批实际困难，真正把一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线贯彻好、落实好，真正体现活动开展到哪里，党员形象就树到哪里，先锋模范精神就弘扬到哪里。       　　

三、活动内容       　　

（一）巩固一个党建阵地。认真帮助新农村建设联系点中枢镇固白村委会、扶贫挂钩联系点永宁乡阿娥村委会、综治维稳挂钩联系点白水镇黑龙村委会查找存在的薄弱环节，以解决联系点存在的困难和问题为着力点，以规范和提升党建联系点工作为目标，积极帮助联系点改善活动条件。大力指导新农村建设联系点、扶贫挂钩联系点、综治维稳挂钩联系点扎实推进创先争优活动，规范推行“四议两公开”工作法、农村基层党风廉政建设等工作，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过一系列举措，使联系点的党员素质得到提高，工作机制得到完善，党内民主得到加强。       　　

（二）提出一个发展对策。积极深入到联系点开展调查研究，帮助其查找思想观念和发展上存在的差距，分析制约发展的原因，进一步理清发展思路，找准发展定位，积极建言献策，有针对性地提出一个符合当地实际、具有可操作性的发展对策。      　　

（三）帮扶一批困难群众。积极利用春节等节假日开展为困难群众送温暖、献爱心活动，千方百计帮助困难群众出点子、想法子、引路子，力争早日脱贫致富。切实做到帮助一个人，温暖一个家庭，影响一片群众，促进社会和谐稳定。&nb