同志们：　　

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市政法工作会议和县委经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。下面，我讲三点意见。　　

一、充分肯定成绩，增强工作信心　　

2011年，全县政法机关在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实维护了社会稳定，为我县实现“十二五”良好开局作出了重要贡献。　　

一是社会矛盾有效化解。大力推行风险评估，制定并下发了《**县重大事项社会稳定风险评估办法》，对工作中可能出现的各类风险和矛盾先期预测、先期研判、先期防范、先期化解，从根本上预防和减少了社会矛盾。全面落实“三调联动”，进一步建立健全了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”体系，在矛盾纠纷多发领域，加大事要解决的力度。全县共化解各类矛盾纠纷5366 起，成功率在98%以上。妥善化解信访积案，认真开展了积案集中清理化解活动，对老大难涉法涉诉信访案件、执行案件和其他突出的维稳信访问题，实行领导包案。全县各级各单位共接待来信来访7643余人（次），成功化解维稳信访突出问题128起，圆满完成了我县在**********、“两节”、“两会”等多个节点的安保任务。　　

二是社会管理不断加强。突出专项打击，先后开展了“百日会战”、“打黑除恶”、“清网行动”等专项斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。全县公安机关共破获刑事案件825件，刑拘758人，逮捕278人，劳教53人，强戒95人，破获了“金溪文物被盗案”、“西渡系列砸车盗窃案”、“集兵‘12.21’故意杀人案”等一批有影响的大要案件；检察机关共受理移送审查起诉案168件243人，批准逮捕147件209人，批捕率87.5%；法院共受理刑事案件135件，审结135件，审结率100%。突出重点整治，对全县特殊区域、特殊行业、特殊物品、特殊人群，先后开展了10余次全局性大规模的清查行动，查封和取缔各类违规经营场所60余家，整改各类安全隐患892处。全县流动人口入网率达90%以上，重点人口列管率达100%，社区戒毒和社区矫正工作受到省市充分肯定。突出治安防范，改革公安民警巡防模式，加强警种部门联勤联动，建立“网格化”、“打更式”巡防和动态出警巡防体系。一年来，全县公安机关抓现行98起，巡防惠民1200件，创历年之最，有力地压降了街面发案。巡防工作被市公安局列为管理创新重点项目，并被市政法委作为基层创新典型在全市推广。　　

三是公廉执法深入推进。狠抓主题教育，深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，进一步坚定了政法队伍的理想信念，强化了政法干警执法为民的宗旨意识和社会主义法治理念。狠抓宣传走访，重点开展“十万干部百乡千村万户”大走访、“万名干警帮万户”活动，把全县近1000名政法干警全部分包到928个村（居），送温暖、送法律、送服务。活动以来，发放便民服务手册15万余份、《致全县人民的公开信》30多万份、法律宣传资料50万余册，为百姓办好事、实事、难事1700多件。狠抓队伍管理，不断强化了队伍的正规化、制度化、精细化建设，积极推广网上办案，深入推进“阳光执法”，严格执行从严治警的各项规定，坚决清除“害群之马”，进一步纯洁了政法干部队伍，提高了政法公信力。同时，切实提高了政法经费保证水平，落实了从优待警的各项举措，为稳定基层一线干警队伍、提高执法司法能力提供了有力保障。　　

总之，2011年，是我县政法工作扎实推进、卓有成效的一年，也是政法各家开拓进取、创先争优的一年。一年来，全县政法系统获得省部级先进个人的有24人次，获得市级先进个人的有77人次，获得省部级先进集体（单位）39个，获得市级先进集体（单位）42个。其中，县法院被省高院评为“廉政风险防控机制先进单位”，执行工作、司法绩效、纪检监察和调研、宣传、信息工作在市中院排名第一；县检察院被评为“全省先进检察院”，政工科、控诉科、技术科、行财科及检务督查工作荣获全市第一；县公安局荣获“全省清网行动先进单位”、“全省公安工作创新三等奖”、“全省公安机关执法规范化建设先进单位”等47项省市表彰，**中心派出所、**派出所被评为“2011年度全国一级派出所”；县司法局被市局评为“全面工作先进单位”，荣获省市“法律援助工作先进单位”、“全省‘五五’普法工作先进办公室”、“全省依法办事示范窗口单位创建组织工作先进集体”称号，执法质量考评在全市排第一。　　

这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各级各部门和人民群众大力支持的结果，是全体政法干警特别是基层广大干警务实工作的结果。在此，我代表县委、县政府和县委政法委一并表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　

回顾总结近年来的工作，我们主要有以下几点体会：必须把政法工作摆到党和政府工作大局中来谋划，融入经济社会发展全局中来推进，把社会矛盾的末端处理与源头治理结合起来，把解决具体问题与制定完善政策制度结合起来，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题；必须打好主动仗、整体仗、法律仗、舆论仗，把依法处置与舆论引导统筹起来抓，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一；必须把人民满意作为检验政法工作的根本标准，把群众工作贯穿于执法办案活动中，贯穿于社会矛盾的排查化解中，着力解决群众关心的突出问题，维护群众合法权益，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，永远做群众的贴心人；必须把政法工作的重心放在基层一线，建立人往基层走、钱往基层用的体制机制，努力把有经验、有水平的政法干警稳定在基层一线，为政法事业长远发展夯实基础；必须把思想政治建设摆在政法队伍建设的首位，坚持中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的政治定位，牢固树立社会主义法治理念，始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”；必须把严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法结合起来，加强执法规范化建设，积极稳妥推进司法公开和司法民主，不断提高执法司法公信力；必须立足实情，改革创新，加强县级党委政法委建设，破解制约政法工作的体制性、机制性、保障性障碍，为政法事业长远发展提供体制机制保障。这些是从实践中积累的经验，是提升政法工作水平的基础和动力。我们要把这些认识体会进一步落实到实际工作中，及时转化为政策、制度、体制、机制，用以指导今后政法工作，不断开创政法事业新局面。　　

二、客观分析问题，把握工作方向　　

在全面、客观、准确估价去年工作的同时，我们还必须清醒地看到工作中还存在很多问题和薄弱环节，形势不容乐观。主要表现在以下几个方面：　　

一是维稳任务依旧繁重，工作压力有增无减。政治方面，2012年党的十八大即将召开，各种敌对势力必然会利用这些时机，千方百计进行渗透分裂破坏活动。可以预见，处理境内外敌对势力、对台关系和应对地下宗教势力的任务将会更加繁重；经济方面，目前世界经济增速回落、复苏乏力，国内经济下行和物价上涨压力并存，一些企业经营困难，资金链断裂、劳资纠纷、就业压力等问题引发的矛盾可能增多，维护改革发展稳定大局的压力进一步加大；我县方面，随着“十二五”规划的深入推进，不可避免地会遇到企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产、城市公共服务管理等一些矛盾，如果应对处置不当，就可能会给社会稳定带来新的问题。　　

二是基础工作仍然薄弱，工作后劲严重不足。矛盾化解方面，一些基层单位对各类矛盾纠纷排查不细致、化解不及时、处置不得力，使一些矛盾纠纷久拖不决，引发重信重访和越级上访。部分单位维稳风险评估机制和快速反应机制不健全，领导干部及时妥善处置突发事件和群体性事件的能力有待提高；社会管理方面，我县还存在着刑事发案率高、破案率低，“两抢一盗”等侵财性案件高位运行，物防、技防投入不足，特殊人群服务管理水平亟待提升，公正安全感缺失等突出问题。这些问题在很大程度上影响了人民群众对党委、政府和政法工作的满意度，是牵制我县综治民调工作“入围保先”的一个重要因素；队伍建设方面，少数政法干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，执法不公、不严、不文明。有些干警作风稀拉，纪律松懈，事业心、责任心不强，甚至接警不及时出警，在社会上造成不良影响。个别政法基层单位仍存在不同程度的“四难”现象，执法水平和执法效率还有待进一步提高。　　

三是部门履职仍有缺位，工作合力有待加强。一些乡镇、部门对综治维稳工作重视不够，工作不主动不积极，被动应付，工作停留在口头上、纸面上、会议上，没有真心实抓，个别单位甚至对日常综治业务管理具有抵触情绪、厌烦心理。少数乡镇综治维稳中心职能发挥不充分，部分村级综治工作站形同虚设，基层维稳资源没有有效整合，“信息联通，纠纷联排，力量联动，矛盾联调”的机制没有真正形成，致使应对本辖区出现的各类矛盾纠纷时，反应速度缓慢，工作效果不明显。　　

针对上述问题，全县各级党委、政府，尤其是政法综治战线上的同志们务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。　　

三、坚持主题引领，提升工作水平　　

2012年，是党的十八大隆重召开之年，做好今年的政法工作，确保社会大局稳定，具有特别重要的意义。根据中央和省、市精神，结合我县实际，全县政法工作的主题为：“一保两创”。　　

“一保”，就是以确保和谐稳定的社会环境为目标，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。　　

“两创”，就是深入开展创先争优、创群众满意活动，全面提升群众工作水平，全面提升公正廉洁执法水平，全面提升政法工作的整体水平，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。　　

具体来说，要切实做好以下几个方面的工作：　　

（一）坚决履行首要政治任务，确保社会和谐稳定。首要的政治任务，就是不讲价钱、不打折扣、必须坚决落实、确保完成的硬任务