教育局党委书记、局长在2012年全市教育工作会议上的讲话
 
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实市第三次党代会精神和2012年度全省教育工作会议精神，总结2011年全市教育工作，表彰2011年全市教育工作目标绩效管理先进单位，安排部署2012年全市教育工作。下面，我先讲三个方面的意见。稍后，杨娟常委和吴市长将作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。
一、关于2012年全省教育工作会议精神
2012年全省教育工作会议已于2月8日召开。会上，黄彦蓉副省长和涂文涛厅长作了重要讲话，全面总结了2011年全省教育工作，安排部署了2012年工作。
涂厅长指出，2011年全省教育工作取得了可喜成绩，一是全面贯彻教育工作会议精神和《规划纲要》，扎实推进重大教育改革试点；二是胜利完成教育灾后重建任务，灾区教育水平显著提升；三是高水平通过督导检查，全面实现“两基”目标；四是大力实施“学前教育三年行动计划”，加快发展学前教育；五是启动实施新一轮《民族地区教育发展十年行动计划》，义务教育均衡发展取得新进展；六是大力推进职教攻坚，“9+3”工作成绩显著；七是大力推进内涵发展，高等教育质量稳步提高；八是切实加强和改进德育工作，深入推进素质教育；九是以提高素质为重点，切实加强队伍建设；十是实施教育民生工程，着力解决热点难点问题。关于2012年工作，涂厅长要求，一是要深入学习贯彻十七届六中全会和省委九届九次全会精神，推进教育事业科学发展；二是要深入贯彻实施《规划纲要》，推进教育改革创新；三是要实施两个“计划”，推进学前教育和民族地区教育发展；四是要推进义务教育均衡发展，提升基础教育质量和水平；五是要大力实施职教攻坚，抓好“9+3”免费教育工作；六是要深入实施质量工程，推进高等教育内涵发展；七是要大力加强教育队伍建设，提升队伍整体素质；八是要切实改善教育民生，积极解决热点难点问题；九是要高度重视教育系统党建和党风廉政建设，全力维护学校安全稳定。
黄省长在讲话中指出，2011年，全省坚持优先发展，稳步推进，教育事业取得了新进展新成效。一是全面实施教育规划纲要，教育优先发展地位持续巩固；二是胜利完成学校灾后重建，地震灾区教育水平全面提升；三是高水平通过“两基”国检，基础教育实现重大历史跨越；四是大力推进教育惠民措施，教育公平发展取得新的进展；五是各项教育改革有序推进，高等教育内涵发展得到加强。
黄省长强调，在肯定成绩的同时，我们要把握机遇，服务大局，推动教育改革发展再上新台阶。一是要深刻认识我省经济发展的总体形势；二是准确把握省委、省政府的决策部署，为西部经济高地建设提供人才支撑、智力支持；三是把握教育改革发展方向，办人民满意的教育。
黄省长要求，全省教育系统广大干部职工要奋发进取，真抓实干，以优异成绩迎接党的十八大召开。一是要坚持优先发展，不断夯实教育强省建设基础。黄省长特别强调了以优先投入保障优先发展的问题，2012年全省公共财政预算内教育经费要确保实现18%的目标，将增加教育投入52亿。今年全省预算教育支出增长54.9%，预计年底决算后增幅可达70%以上，高校生均拨款达本科12000元、专科达到6600元，高校化债48亿，中职基础能力建设投入10—15亿。二是要坚持内涵提升，提高教育对经济社会贡献力。三是要坚持促进公平，全力办好人民满意的教育。四是要坚持德育为先，切实加强教育系统党的建设。五是要突出着力点，全力维护教育系统安全稳定。
会上，攀枝花、xx、泸州分别就推进义务教育均衡发展、实施学前教育三年行动计划、扎实抓好“9+3”工作，四川大学、西南石油大学分别就推进科技成果转化、实施质量工程作了交流发言。会上还签订了学校安全稳定工作责任书、党风廉政建设责任书、教育收费治理责任书和校舍安全工程责任书。
二、2011年全市教育工作回顾
2011年，在市委、市政府的正确领导下，教育系统干部职工同心同德，克难奋进，深化改革，加快发展，推进了全市教育事业持续向前迈进，为建设“川渝鄂陕结合部区域中心城市”作出了新的贡献。
一是科学编制教育事业发展规划，精心谋划事业发展。去年，我们集全市之智，科学编制了《达州市中长期教育改革和发展规划（2011—2020年）》及《达州市教育事业发展“十二五”规划（2011—2015年）》，并全面启动实施，完成中小学校舍安全工程等教育项目299个，完成建设面积29.91万平方米，累计完成投资3.5亿元，办学条件得到进一步改善；具有里程碑意义的全市教育工作会议隆重召开，焦伟侠书记、涂文涛厅长、何健市长等省、市领导出席并作重要讲话。会议充分肯定了教育工作取得的成绩，对落实中长期规划任务进行了分工。这次教育工作会议是建市以来规格最高、成效最大的一次，会后，市、县两级均进一步加大了教育投入，全市上下形成了重视、关心、支持教育发展的良好氛围。
二是大力实施教育民生工程，积极促进教育公平。健全了义务教育经费保障机制和学生资助体系，各类资助金额达8亿元，确保了家庭经济困难学生不因贫失学辍学。全市为83.78万名义务教育阶段学生和1.5万名中职学生免除了学杂费，为79.06万名义务教育阶段学生免费发放了教科书（其中：城市低保家庭经济困难学生2231名），为12.7万名义务教育阶段贫困寄宿生补助了生活费。为3.8万名中职学生、2.9万普通高中学生、2418名贫困大学生提供了资助，为2700名大学生办理了生源地信用助学贷款。在进一步建立健全资助体系的同时，加强对了资助资金的监察，先后开展了义务教育经费保障机制贯彻落实情况、中职助学金发放等督查清理工作，使党和政府的教育惠民政策得到全面落实，促进了教育公平。
三是深入推进素质教育，全面提高教育质量。制定了学前教育三年（2011—2013年）行动计划方案，新建及改扩建公办幼儿园36所，推进了学前教育普及。全市幼儿三年入园率达到81.10%；加强学校德育工作，加强学生心理健康教育和青春期健康知识教育，促进中小学生身心健康发展。举办了全市第12届中小学生田径运动会，24人次破中小学生田径运动会市记录。承办了全省中学生男子篮球、女子足球赛。开展了四川省小中学生优秀艺术人才大赛（达州赛区），获省一等奖347个。在四川省第26届青少年科技创新大赛中，获一等奖25个，获奖率居全省第二，16件作品被选送全国参赛。市教育局获省科协、省教育厅等八部门表彰的“优秀组织奖”。举办了达州市第二十七届青少年科技创新大赛暨第二届青少年科技创新市长奖颁奖大会，共征集各类青少年科技优秀项目574项，科技实践活动65项，少年儿童科学幻想画650幅，科学影像活动20项，科技辅导员科教创新项目118项；大力推进校园文化建设，以浓厚的校园文化氛围来影响和激励广大师生，以良好的校园文化推进学校精神文明建设，为少年儿童的健康成长创造和谐的校园环境；深入推进普通高中课程改革。成立了“领导小组”、“工作小组”和“专家指导小组”，加强对普通高中课程改革工作的领导和指导。全市3784名教师分别参加了14个学科的远程培训。建立了教材选用、校际联动、校本教研、质量评估等课改机制。2011年全市普通高考本、专科上线3.43万人，上线率达95%，其中本科上线1.67万人，本科上线率45.68%，比2010年提高4个百分点，高于全省平均水平9个百分点。
四是积极做好“两基”迎国检工作。调整了“两基”迎国检工作领导小组人员，召开了领导小组工作会，对迎检工作进行了全面安排部署；召开了全市“两基”迎国检工作会议，通报了进展情况，研究部署了下一步工作；组成督查组，对大竹县、达县“两基”迎国检工作进行了督查，重点督查了各地存在问题的整改落实情况、迎检档案资料建设情况等；财政部门对2007—2010年全市教育经费投入情况进行了检查，追加了欠拨经费。人社部门加大了教师招考和“特岗教师”的实施工作力度。其它部门对照“两基”工作职责任务对本部门工作进行了全面检查，针对发现的问题及时进行了整改。经过一年多的不懈努力，对照国家“两基”主要指标标准，我市“两基”工作总体上达到国家要求。全省“两基”工作于去年底顺利通过“国检”。
五是强力推进职业教育发展，增强服务能力。草拟了《关于加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地的意见》，明确了未来10年我市职业教育发展的思路、重点目标和保障措施；狠抓中职招生，完成中职招生40128人；召开了首届校企合作、顶岗实习、学生就业洽谈会，62家幼儿园现场招聘幼儿教师70余名，推动了校企进一步融合和学校专业建设发展；举办了服装设计与制作专业技能大赛，为中职学生“好就业、就好业”奠定了坚实的基础；加强职业学校基础能力建设。宣汉职业中专学校被评为“国家中等职业教育改革发展示范建设项目学校”，获得国家投入960万元专项资金；达县职高等6所中职学校共争取中央、省实训基地项目建设资金共计3770万元；积极做好藏区“9+3”免费职业教育工作，调整和充实了领导小组，强化了“三禁两不”工作。积极开展以知党、信党、爱党、入党为主要内容的“四党”教育和理想信念教育、就业创业教育、爱岗敬业教育、遵纪守法教育、文明礼仪教育等“五项专题教育”活动，589名“9+3”学生中有团员517人，409人参加了党课培训，292人递交入党申请书，培养入党积极分子245人，发展预备党员52人。“9+3”高三学生中，除因病学生外，其余全部落实了顶岗实习岗位，37名优秀学生应征入伍。
六是大力推进职业教育园区建设，加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地。西南职业教育园区选址通川区北外镇韩家坝村，与张家坝新区相连，总体规划占地5000亩，投资40亿元。市委市政府高度重视职教园区建设工作，加强了对园区建设工作的领导，成立了焦伟侠书记、何健市长任组长的领导小组，领导小组下设项目建设指挥部和办公室。市教育局主要领导将主要精力放在职教园区建设，明确了一名分管副局长专职抓，并抽调数名专门工作人员具体负责园区建设相关工作。制定了《西南职业教育园区建设方案》、《西南职业教育园区建设工期进度表》、《西南职业教育园区建设筹资方案》，对园区建设进行了统筹规划。这几个方案是园区建设的基础，得到了市委市政府主要领导的高度评价。西南职业教育园区已于去年12月28日正式开工建设，掀开了达州职业教育发展新篇章。目前，园区用地、贷款融资、入园学校土地性质变更等前期准备工作扎实开展，园区控详规划方案即将完成，园区建设其它各项工作有序推进。西南职教园区的开工建设必将推动全市职业教育跨越发展，加快实现市第三次党代会上提出的“建设川渝鄂陕结合部职业教育基地”的战略构想。
七是加强干部教师队伍建设，提升队伍素质。加强了干部、教师培训，42人参加了省级培训，180人参加了远程培训，96名校长参加了任职培训和提高培训，1.2万余教师先后参加了教育技术、英语口语、高中新课改、班主任、远程教育、“国培计划”等项目培训，分别选派了2名教师到香港、2名教师到美国培训；配合市委组织部对全市县级学校的领导班子进行了考察，遴选了一批年轻后备干部；推荐上报省级骨干教师415名、教育名师70名，评选市级学科带头人387名；招聘新教师1377人、特岗教师415人、免费师范生61人，一定程度上缓解了各地教师的需求压力。
八是加强党风廉政建设和行风建设，维护教育良好形象。认真落实党风廉政建设责任制；扎实开展了以“树正气、重修身、严管理、创一流”为主题的学习教育活动。活动期间，邀请专家讲课138堂，召开专题民主会议320次，初步查找并梳理出问题164个，形成整改措施729条；切实治理教育乱收费，强力规范办学行为。去年