某市公益性岗位管理调研报告 
 
公益性岗位是指由政府或社会筹资开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，从事非营利性公共管理和社会公益性服务的各类岗位。在当前就业形势严峻的情况下，xx市通过设置公益性岗位，一方面使就业困难者受益，另一方面也延伸了社会服务功能，促进了社会稳定。但是，调研中发现，目前xx在公益性岗位的管理上还存在着诸多问题，有待于在今后的工作中加以改进和完善
　　一、公益性岗位基本情况
　　1、公益性岗位开发情况。我市公益性岗位分为省开发和地方开发两种，2005年开始由省开发第一批公益性岗位，从2009年起，归地方统一管理。截止到2011年4月，我市共开发公益性岗位1607个，其中由省统一开发776个，地方开发831个，涉及4个街道、9个乡镇、21个部门。
　　2、公益性岗位的人员构成。我市的公益性岗位安置人员主要是城镇就业困难人员中的大龄失业人员（女年满40周岁、男年满50周岁）、零就业家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受低保生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾证》人员、复员军人、家庭困难的高校毕业未就业人员及失去土地等原因难以就业人员。
　　3、公益性岗位人员的待遇。我市公益性岗位人员的工资来源为省就业专项资金，执行全市最低工资标准并逐年提高，现每人每月工资标准为890元（含各项保险个人承担部分，公安另有600元补贴），在全州属上游。从2010年起，已全部办理养老、失业、基本医疗（大病统筹）、生育、工伤保险。
　　4、公益性岗位人员的管理。我市不断加强对公益性岗位开发管理工作的组织领导，2010年成立了xx市公益性岗位开发管理领导小组，下设办公室，对全市公益性岗位实行了统一开发管理，改变了以往部门代管、职责不清的状况。目前，除公安、环卫等15个部门外，其余均派驻到各街道、社区和乡镇，采取人力资源和社会保障局、业务主管部门、街道、社区共同管理的方法，工资由业务主管部门负责发放。
　　二、管理中存在的突出问题
　　调查中发现，目前我市在公益性岗位管理的体制、机制等方面还存在着一些问题，主要表现在：
　　1、管理体制不顺畅。目前，我市公益性岗位从业人员