内江市中区食品药品监督管理局  黄良义

　 近年来，食品药品监管部门大力推进农村药品供应网络建设和监管网络建设，中区食品药品监督管理局从2005年组建开始，积极争取区政府的大力支持及相关部门的配合，遵循求真务实，执政为民的指导原则，扎扎实实地开展了农村食品药品网络建设工作，并取得一定成果。

一、继续深入开展农村药品两网建设

由于我国历史原因形成的城乡二元结构不可能在短期内根本改变，城乡差别将在相当长一段历史时期内继续存在。农村食品药品供应水平、监管水平与城市的差距客观存在，因此必须长期坚持把农村“两网”建设作为食品药品监管工作的重要任务，摆在突出位置，不断推进。我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和维护农村群众根本利益的高度，充分认识加强农村“两网”建设工作的重要性和长期性、艰巨性。加强农村“两网”建设，将是食品药品监管部门今后一段时期的一项历史性任务，要认真研究新情况、探索新办法、解决新问题，将农村“两网”建设不断推向前进。

 （一）搞好农村药品“两网”建设，必须争取地方党委、政府和各相关部门的支持。“两网”建设是一项系统工程，涉及面广，工作难度大，制约因素多，仅靠药监部门自身努力难以凑效。因此，必须争取各级党委、政府的支持并转化为党政领导的科学决策，由部门行为上升为政府行为，在当地政府统一领导下协调好各部门之间的关系，明确职责，强化责任，齐抓共管，才能真正把“两网”建设和各项工作落到实处。

    （二）搞好农村药品“两网”建设，必须充分发挥乡镇卫生院的资源优势。据调查，上世纪70年代以来农村合作医疗覆盖了90%以上的农村人口，各级政府对农村乡镇卫生院和村卫生室进行过大量的硬件软件投入，这是农村药品“两网”建设可充分利用的资源。由于乡镇卫生院和村卫生室历史上长期形成的卫生防疫和业务关系，它将成为推进农村药品“两网”建设的纽带。因此，充分运用这种纽带作用，引导村卫生室、个体诊所在乡村一体化管理的模式下促进药品供应与监督网络的形成，把监督的触角延伸到农村最基层，从而彻底消除监