内江食品药品监督管理局 吴彬彬

在全党全国人民深入贯彻学习党的十七大精神之际，按照国家、省食品药品监管局提出的树立科学监管理念和内江市委唐利民书记在全市“解放思想、优化环境、推进开放合作”电视大会上的讲话精神，通过学习深刻领会并结合工作实际，自己认为要坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，着力克服和解决制约我市食品药品监管中的突出问题，就必须要在对影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善体制上下功夫，在解决干部工作作风的问题上下功夫，在解放思想、树立科学监管理念上下功夫。

一、解放思想、科学监管，必须牢固树立监管与发展的观念

今年是改革开放30 周年。回顾中国30年的改革开放历程，可以说是一个解放思想科学发展的历程。30年的改革开放历程，给我们最重要的启示就是，要不断推进我国的改革开放，实现前无古人的中国民族伟大复兴的宏伟目标，唯有思想大解放为先。

“实践是检验真理的唯一标准”、“事实求是”、“理论联系实际”、“科学发展观”等中央领导的精辟阐述，为我们做好食品药品监管奠定了坚实的理论基础，又为我们做好各项工作指明了方向。解放思想、树立科学监管理念从食品药品监管实践中来，到实践中去，以解放思想、科学监管理念指导食品药品监管实践，以促进食品药品监管工作不断创新发展。

（一）解放思想、树立科学监管理念，是坚持科学发展观做好食品药品监管工作的关键。解放思想、树立科学的监管理念需要在监管实践中得以深化和创新，我们要把解放思想、树立科学的监管理念转化为谋划监管的正确思路、促进监管的政策措施、领导监管的实际能力，要始终把解放思想、树立科学监管理念贯穿于监管的全过程。从食品药品监管体制的建立和不断完善，近年来，内江食品药品监管系统发生的变化和取得的良好成绩，都得益于把解放思想和树立科学监管理念转化为了工作的实际理论根基和工作实践的巨大推动力。“三、二、一”工作方针、“六大惠民行动、六项公开承诺”、“三加强、六结合、七发展”等，都是在理论与实践的基础上形成的行之有效的正确工作思路；市（区）县两级轮岗交流、竞争上岗、横向与纵向选人用人等科学的用人机制全面激励了全系统监管的实际执政能力；行政处罚市（区）县联动、查处分离、食品药品安全综合评价体系、食品药品监管网络的建立、食品放心工程、相关职能部门联合行动等科学监管政策措施使监管工作不断得以创新和完善，这些都是坚持科学发展观的结果。由于坚持了科学监管的理念，有效的处置了各类食品药品突发事件的发生。特别是5·12地震发生后食品药品监管系统以对党和国家高度负责的态度，充分发挥职工的积极性，有条不紊的保障了食品药品的库存、调配和使用，受到了市委、市政府和人民群众的高度赞扬。实践证明食品药品监管队伍的综合素质是过得硬的。

（二）解放思想和树立科学监管理念，是监管工作科学发展的理论基础。食品药品监管系统组建至今，既有显著的成绩，也有惨痛的教训。我国食品药品安全面临的形势仍然十分严峻，制假、售假等危害人民群众饮食用药安全的不法行为在一定程度上依然存在。特别是“齐二药”、“欣弗”事件发生后，国家局及时总结教训，召开了专题座谈会，更加坚定了树立科学监管理念的决心。解放思想、树立科学监管理念，是在面对各种监管问题后（食品药品监管工作中存在的主要问题是什么？如何在药品医疗器械监管机制上有新突破？、如何加强和推进农村药品“两网”建设？在发挥信息员、协管员的作用上如何实现新突破？如何推进全市药品零售连锁经营企业的发展？如何在食品安全监管机制上有新突破? 、如何通过有效的监管促进药品医疗器械生产企业落实药品医疗器械质量、安全第一责任人的责任？如何解决干部职工在工作中缺乏创新意识问题？），总结以往工作经验教训，凝聚食品药品监管队伍集体智慧的新的工作理念，是以科学发展观为理论基础的监管理念，是推动当前食品药品监管工作强大的理论动力。正是在食品药品监管体制的不断完善过程中，正是在食品药品监管实践的过程中，着眼于监管发展、创新监管思维、破解监管难题，提出的解放思想、树立科学监管理念。

二、用马克思主义方法论全面把握解放思想、科学监管理念

解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，这是我们科学地认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。

科学监管理念包含丰富的内容，“第一是科学监管，核心是以人为本，要求是依法行政、科学决策、食品药品安全可控，根本方法是解放思想、创新思维、科学发展”。树立和坚持科学监管理念必须认真学习和全面把握科学监管理念的实质内容，才能更好的推动食品药品监管工作科学发展、又好又快发展。

（一）正确把握解放思想、科学监管理念，必须坚持把解放