内江市东兴食品药品监督管理局  但功碧

为解决农民看病难、看病贵的问题，党中央、国务院就搞好“新农合”工作提出了更高的要求，特别是2006年，国务院6个部、委制定了《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》（卫农卫发[2006]13号）文件，其中就继续加强农村药品监督网络和供应网络建设（以下简称农村药品“两网”建设）作了进一步强调：要充分利用现有农村药品“两网”的机构和人员，建立适合农村实际的药品供销体系和监督体系，规范药品供应渠道，加强质量监督，并通过建立多种形式的农村药品的供应渠道，切实保证农民用药安全有效、经济实惠。下面，笔者结合我区基层药品监管工作实际，谈谈农村药品“两网”建设在“新农合”中的保障促进作用。

一、基本概况

（一）新农合概况：新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截止目前，大约在全国开展新农合的县（市、区）达到2429个，占全国总县（市、区）的85％，参加合作医疗人口7.2亿，占全国农业人口的82％，全国新农合制度运行良好；东兴区开展新农合以来，得到了广大老百姓的拥护，全区参保人员2007年是67.44万人，2008年递增至67.67万人，占总人口84万人（含城镇人口）80％，占全区农业人口74.6万的90％。全区29个乡镇的乡镇卫生院和7个中心卫生院均设立了“新合办”，专门负责该项工作。

（二）“两网”概况：自2003年至今5年来，农村药品“两网”框架已形成，在农村药品监督网络建设方面：在当地党委、政府的高度重视下，全区29个乡镇聘用了协管员并颁发了聘书和协助执法证，接受了药品相关法律、法规的培训，在乡、镇、中心卫生院和药品从业人员中，聘用了72名信息员，他们均在基层默默无