内江市市中区食品药品监督管理局  范剑平

长期以来，药品“走票”行为普遍存在，关键是在监管中难发现、难取证、难处理，可谓一块“难啃的骨头”。笔者现就药品“走票”现象存在的根源、查处的难点、解决的办法等谈一点体会。

 一、“走票”现象产生的根源

利益是一切违法行为产生的根源，参与“走票”经营的各方都有利可图，是“走票”难以根除的原因之一。首先，药品生产企业可以通过给众多药贩提供药品，从而建立广泛的销售网点，增加销售量；其次，无证药贩可利用经营公司的《药品经营许可证》、销售票据、资质证明文件等，以自己组织货源的方式销售厂家药品，为自己披上了合法的外衣，而且在销售环节中“节省”了部分税收；第三，批发公司在不经过药品的购进、验收、库存、销售等环节的情况下，仅通过“走票”也可轻松获取“管理费”。所以，药品“走票”现象有其生存的社会背景。

二、“走票”行为存在的隐患

药品是一种特殊商品，经营渠道上的不合法势必导致一定隐患。首先，渠道的随意性容易导致假劣药品直接进入销售使用终端，“走票”经营行为在实现其利益的同时，没有经过生产厂家→批发企业→销售使用环节或生产厂家→销售使用环节的正常质量把关流程，缺乏层层验收，形成不合格药品流入药品市场的“绿色通道”。其次，药品“走票”行为造成药品市场的无序竞争。一般情况下，药贩会将“走票”经营药品节省的钱用于打通医院的销售通道或回馈给药品经营企业，这种不正当的竞争行为，对合法经营的药品批发公司是极不公平的。第三，“走票”经营的药品存在贮存运输环节的隐患。合法的药品经营企业一般都设有各类库房，用于存放仓储条件不同的药品，但无证药贩在整个经营过程中，很难保