内江市中区食品药品监督管理局  黄良义

摘要：党的十七届六中全会的主要精神是提出了建设社会主义文化强国。本文从文化建设对于一个国家的全面复兴所占的重要地位的角度，结合本职，结合我局食品药品监管系统在文化建设中（包括廉政文化建设）和执法环境方面存在的问题及原因以及加强廉政文化建设，净化执法环境方面，从大胆实践，不断探索等六个方面作了一个粗浅的探讨。

关键词：廉政  文化  执法  环境

党的十七届六中全会的主要精神是提出了建设社会主义文化强国！党中央高瞻远瞩，看到了在三十多年来抓经济建设取得了巨大成就的后面，在一定程度上忽视了文化建设（包括廉政文化建设），适时提出了建设社会主义文化强国的理念。建设社会主义文化强国，这是中华民族复兴的重要组成部分，是中华民族全面复兴的标志。一个国家、一个民族若只有经济的发展而没有文化的发展，是不全面的。只有精神文化和经济、政治、社会等各方面同步发展，才能真正实现繁荣昌盛。

在多年来以经济建设为中心的的大环境下，我市食品药品监管系统各项工作都取得了较好的成绩，在抓各项业务上是一把好手！廉政文化建设也取得了一定成绩，但是与抓食品药品监管相比，其力度是远远不够的。近年来，我市食品药品监管系统出现违纪情况的干部也是存在的，这尽管是个别现象，但不容忽视。这种现象无不与抓经济建设的大环境下弱化了廉政文化建设有关。廉政文化建设是“建设社会主义文化强国”的一个重要组成部分！本文拟就我市食品药品监管系统廉政文化建设和执法环境方面存在的问题及原因以及加强廉政文化建设，净化执法环境作一个粗浅的探讨。

一、我市食品药品监管系统廉政文化建设存在的问题

我市食品药品监管系统尽管出现了培养了一大批优秀干部职工，是一支敢打硬仗、能管善管的队伍。但是用党的十七届六中全会提出的建设社会主义文化强国的标淮来衡量，是远远不够的。我市食品药品监管系统近年来出现的少数违纪情况就是证明。这种现象主要反映在：

1.党性原则扭曲。药监部门职数相对较少，晋升渠道较窄，选拔干部考分第一，不时出现高分低能，低分高能现象，挫伤了一部分同志的工作热情。有的甚至怨天尤人，事业心、责任心有所下降。形成了“理想是软的，政治是空的，考分是硬的，钞票是实的，关系是铁的”等错误认识，人生观、世界观、价值观出现扭曲，理想淡薄，意志衰退，金钱第一，贪图享受等。这尽管是少数现象，但消极影响不容忽视。

2.认识出现误区。对人严对己宽，部分干部谈起别人的腐败时义愤填膺，然而当自己碰上别人送好处送人情的时候，喜欢用数目少金额小或下不为例来自我安慰，严于待人，宽于待已；不以贪为耻、习以为常的毛病。少部分干部视收受人情为正常现象，对人情、宴请熟视无睹、见惯不惊，受之坦然。对于别人的腐败现象，不揭露，不批评，怕得罪人，忘记了反腐倡腐应有的责任和义务。

3.腐朽文化侵蚀。当今社会，多元文化激荡，一定程度上减弱了主流文化对药监干部的正面影响力。对西方资本主义文化积极的一面视而不见，热衷于西方中文化消极的一面，如个人主义、利己主义、享乐主义等。受腐朽颓废文化的侵蚀以及市场经济带来的金钱崇拜的影响，经不起诱惑，在利益上先是小打小捞，小捞小贪，胆子愈来愈大，甚至“权力寻租”等不良现象偶有发生。

4. 廉政执行不力。其实，我药监系统的各项规章制度还是比较完善的，但执行不力，检查不力，责任追究不到位的问题还比较突出，部分单位主要领导干部自身表率作用差，管理上失之于宽、失之于软，给以权谋私者带来可乘之机，导致违纪问题不能得到有效遏制；管理不严、监督不力，淡化责任、疏于管理，制度不落实，监督不到位，潜在违纪现象仍然存在。

5．利益分配不公。干与不干一个样，干好干坏一个样，干的不如说的，说的不如看的，干得越多缺点暴露越多，肯干爱说的得罪人，好好先生得宠。这些反应在执法环境上就在一定程度上容易出现管理漏洞、检查漏洞，甚至对一个员工的评价上、对一个干部的提拔上出现误区。分配不公这是公务员队伍中的一个普遍现象，改革开放三十多年来各行各业特别是企业的改革早己走在了前头，但公务员制度的工资分配制度仍然是一潭死水。

二、存在上述问题的原因

1.观念落后。多年来我国把主要精力放在发展经济上，反映在药监系统就是一味的强调抓业务上，忽视了廉政文化建设，造成基层廉政文化建设开展不平衡。没有把廉政作为一种文化理念植根于心中，忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置，忽视了让自己积极参与到廉政建设中来的自觉性。也曾一度提出“两个文明”一起抓，但反映在实际工作中就成了重视抓物质文明建设，忽略了抓精神文明建设。因为物质文明是实的，是看得见摸得着的，是可以用数字来比较的，是可以用尺度来衡量的。而精神文明是虚的，往往看不