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在片区区域发展与扶贫攻坚规划审查专题办公会上的讲话

栏目:指导讲话发布:2012-01-03浏览:2161下载171次收藏

同志们:
     市政府决定,今天召开《xx市xx片区区域发展与扶贫攻坚规划》审查专题办公会。刚才,永飞副市长就这个规划的编制情况作了介绍,相关部门负责同志作了发言,参会市级领导发表了非常好的讲话,我都比较赞成。这次规划编制工作,从总体上看,编制规划、征求意见、上报规划三个时间段的时间都很紧,给各级各相关部门提出了很高的要求。尤其是规划编制工作时间紧、任务重,在短短10来天时间,市、县区相关部门特别是市扶贫办的全体同志和从市发改委抽调的几位同志夜以继日、通宵达旦、忘我工作,完成了这个规划的编制任务,确实很辛苦。在此,我代表市委、市政府,向规划编制执行组以及参加规划编制的全体同志们表示衷心的感谢。

下面,在大家发言的基础上,我讲几点意见:

一、统一思想,充分认识做好xx贫困片区规划工作的重要意义

国家在新的10年扶贫开发纲要里面,划定了全国最贫困的11个片区,xx片区名列其中,xx有10个县区被列入了xx片区。由于历史、现实、主观、客观等各种因素,形成了xx现在这么大的贫困面、这么多的贫困人口、这么深的贫困程度。现在xx有10个县区能够列入xx片区,这是关系全市扶贫事业的一件大事、好事,既体现了党中央、国务院对xx区贫困群众的亲切关心和高度关注,也标志着我市扶贫开发又一个“春天”的到来。在中央扶贫开发工作会议上,胡锦涛总书记、温家宝总理分别作了重要讲话,中央政治局9位常委全部出席了会议,充分表明党和国家领导人对扶贫开发工作前所未有的重视。在胡总书记和温总理的重要讲话中,明确提出今后中央和地方各级财政都要加大扶贫投入,新增资金主要投向连片扶贫开发。可以看出,党中央、国务院对连片特困地区脱贫致富的高度重视,这是党和国家改善和保障民生、构建和谐社会的重大举措,也是广大贫困地区人民群众的“福音”。在未来的10年中,国家一系列扶贫惠民政策的落实,必然给贫困地区的老百姓带来巨大的利益和好处。因此,各级党委、政府和相关部门要牢固树立强烈的工作责任感和历史使命感,充分认识片区扶贫开发的重要性,按照党中央、国务院和省委、省政府的部署,扎扎实实做好全市扶贫攻坚工作。当前,重点要以这次xx片区连片扶贫开发规划编制为契机,抓住机遇,科学规划并组织实施好各类扶贫项目,通过10年的努力,基本实现规划所提出的目标,力争使我市的基础设施得到极大改善,产业扶贫得到极大提升,社会事业得到极大进步,广大人民群众特别是贫困地区困难群众的生活水平得到极大提高,尽最大努力缩小xx与发达地区的差距,为到2020年基本消除贫困、全面建设小康社会作出贡献。

二、集思广益,全力做好规划的编制和修订工作

现在这个规划还只是一个初步的规划,还只是一个大纲。这个大纲会同xx片区的其他地区规划经国务院批准后,还将进行实施方案编制,具体的行业规划、产业规划、基础设施规划、教育规划、社会事业规划、人才规划等编制修订工作还在后面,下步任务还极为艰巨。各级各相关部门要群策群力、集思广益,全力以赴做好规划编制和修订工作。要结合自身职能职责,结合本地区、本单位的“十二五”、“十三五”规划,逐一对应修订完善xx片区连片扶贫开发规划。重点要突出“五个性”:第一,要突出规划的前瞻性,立足长远,对未来发展构画出合理配置的空间;第二,要突出规划的科学性,真正体现和落实科学发展观的要求,严格按照相关规范进行完善;第三,要突出规划的针对性,结合xx的实际来修订规划;第四,要突出规划的指导性,对全市扶贫开发事业以及经济社会发展具有较强的指导意义;第五,要突出规划的可行性,具备实施的条件,不能编制出来就束之高阁、得不到落实。

三、结合实际,充分运用好规划编制的成果

按照国家规划大纲的要求,根据今天大家发表的意见和建议,规划确定的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标,总体上把握得都比较好,会议原则同意送审的规划编制大纲。请市扶贫办、发改委结合今天大家提出的修改意见,尽快修改完善上报。在这里,我再强调两点意见:一是《xx市xx片区区域发展与扶贫攻坚规划》要做到三个结合,即与xx市“十二五”规划相结合、与各部门的行业规划相结合、与国家新的10年扶贫开发规划相结合。二是在规划项目所分配的时间段上,前五年宜细不宜粗,尽可能细一点,细化到每一个项目上;后五年宜粗不宜细,为做好项目前期工作留下较充足的时间。在下步工作中,我们就要跟踪掌握规划编制的情况和审批情况,必要时市级领导要带领有关部门上省到京加强汇报协调工作,尽最大努力把我市的规划项目特别是前五年的项目装进国家和省的盘子中,争取主动权,以争取到尽可能多的支持和帮助。

根据这个规划,我市除水富县外 10个县区都全部列入了规划,实际上水富的一些重大项目也包括进去了。整个规划涉及的项目共6个大项28个分项717个子项目,规划总投资为12195.83亿元,其中:重点基础设施项目267项,投资6444.38亿元,占规划总投资的52.84%;重点产业发展项目233项,投资3739.69亿元,占30.66%;改善农村基本生产生活条件项目74项,投资1468.8亿元,占12.04%;教科文卫等公共服务项目71项,投资350.62亿元,占2.87%;农村人力资源开发项目6项,投资17.54亿元,占

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