在全县政法系统优化企业发展环境大讨论活动　　

动员会上的讲话　　

县委常委 政法委书记  xxx　　

同志们：　　

    经研究，决定召开全县政法系统优化企业发展环境大讨论活动动员会。按照县委、政府“大招商、大引资”实施方案要求，我们政法、信访等部门负责全县招商引资的环境保障工作。优化企业发展环境，不仅仅是一个口号问题，拥有资源优势并不等于拥有投资优势。因为投资商投资一个项目既要考虑商业性成本，还要考虑到非商业性成本。我们需要具体研究通过什么样的渠道、什么样的机制、创造什么样的条件才能吸引外来投资。所以，这是一次重要的会议，大家要引起足够的重视。这次会议主要是要进一步贯彻省、市有关精神和县委对“大招商、大引资”问题的有关指示，安排部署优化企业发展环境大讨论活动的具体事宜。这次活动的总体目标是：以科学发展观为指导，以为企业创造宽松、良好、舒适、优越的发展环境为目标。进一步解放思想，进一步将政法干警的思想统一到千方百计为企业排忧解难上来，紧紧围绕如何创优“大招商、大引资”发展环境展开大讨论，努力寻找企业项目、企业发展环境等各种因素协调的结合点。下面，就这次活动，我讲几点意见：　　

    一、为什么要开展“大讨论”活动　　

今年是我县实施“十二五”规划的第二年，尽管我县在过去的几年时间里在生产总值、财政总收入、规模以上增加值和固定资产投资四项主要指标上实现了强劲的增长，但是按照市委市政府提出“十二五”再造一个xx的要求，按照县委和政府在“十二五”期间率先发展，进入全国百强的要求，如果xx不超常发展，那么在xx十强县这个层次中都很难再提升排名，进入全国百强更将是一句空话。目前，我们周边很多县市开放意识强，发展速度快，吸引外来投资的态势较明显。xx同周边的xx县、xx县来比，发展还是不够快，几年以前这两个县的排名都在xx后面，最近一两年都超过了xx，而且发展的势头和后劲都非常足，事实证明，我们稍有懈怠就会掉到后头。从我县项目建设和企业发展的软环境来看，我们还存在诸多不利因素，首先是政法干警特别是部分领导干部思想解放程度不够，服务意识淡薄，对招商引资工作的认识还不到位，片面地认为发展经济是县委、县政府考虑的事，本单位只管自己的部门利益得失，没有全局观念，个别人甚至嫉妒别人发财，设法刁难外来投资者的行为也时有发生。其次是执法环境差，服务水平不高，办事效率比较低。投资商往往为一件小事多次跑来跑去，在项目实施过程中遇到问题也往往不知道找哪个部门去解决，在很大程度上影响了外来投资和再投资的积极性。三是企业周边环境不优越，由于一些干部群众亲商、爱商、敬商意识不强，甚至存在坑商、害商意识，导致外来投资者因缺乏投资环境优越感，常使一些在谈项目的外商持观望态度，已落地的项目外商多是持谨慎投资态度。面对艰巨的赶超任务和种种不利因素，我们要充分认识全县政法系统优化企业发展环境大讨论活动的重要性和紧迫性，将其作为为企业和投资商排忧解难的重大举措和重要保证，作为“再造一个xx”的迫切需要。我县与周边县市的差距主要表现为思想观念上的差距、精神状态上的差距和敬业意识的不足。为弥补这些差距，政法系统应该迅速掀起思想大解放，进一步增强“大招商、大引资”的紧迫感和压力感，将全县政法干警的思想统一到要“大发展”就必须“大招商大引资”上来，将创优环境与开展“三项重点工作”结合起来。只有做到这一步，才能真正担负起创优发展环境的重任。　　

    希望参加会议的各位同志进一步提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，更加自觉、更加主动地参与到这次活动中来，全心全意把这次活动组织好，实施好。　　

二、我们要做什么　　

针对我县现状。各单位要从实际出发，坚持因地制宜，突出重点、务求实效，着力做好七个方面的工作。　　

一是要着力化解涉企矛盾纠纷。这也是我们政法机关“三项重点工作”中的其中一项重要内容，政法系统要发挥主观能动性，树立一种只有企业发展了，经济社会才能进步，才能保障民生、改善民生的思想。迅速开展对辖区重点项目的全面摸底排查工作，及时掌握各种矛盾隐患，加强情报收集和分析研判，重点关注征地补偿、地面附属物赔偿、劳资纠纷等矛盾纠纷，努力做到早发现、早预防、早处置，及时将不稳定因素化解在萌芽状态。处置矛盾纠纷要注重工作细节，要注重政策宣传，努力做到有理、有节、有力进行。要认真处理企业涉法涉诉问题。认真查清事实，以最大限度维持企业正常生产经营秩序为前提，调解为先，严格把握法律政策界限，讲究方式方法，慎用少用强制手段，公正、平等、及时处理企业涉法涉诉纠纷，依法维护企业合法权益。　　

二是要着力营造良好的企业周边治安秩序和生产经营环境。公安要结合治安混乱地区和治安突出问题整治活动，突出抓好工业园区、企业周边治安秩序整治，要加强对工程周边区域的巡逻防控，密切关注重点人员的动态，预防各类影响工程建设案件的发生。综治部门要深入企业，帮助查找治安防范漏