在全县安全稳定工作会议上的讲话　　

县委常委、政法委书记  xxx　　

经县委研究决定，今天我们召开这次会议，会议主题是传达、贯彻全省“两会”和“两节”期间稳定工作相关精神，分析当前维稳形势，动员部署“两会”、“两节”期间维护社会稳定工作。这次会议非常重要，县四大班子分管领导都来参加，希望大家认真领会，迅速动员，抓好落实。下面，我先讲三点意见：　　

一、认清形势，顾全大局，充分认识做好维稳和信访工作的极端重要性。　　

    2011年以来，全县各乡镇、各部门、各单位认真按照县委、县政府的总体部署，坚持以科学发展观为统领，开拓创新，真抓实干，社会治安综合治理成效明显，确保了一方平安，为我县经济发展、人民群众安居乐业提供了稳定的环境；信访稳定工作形势总体好转，办信接访工作呈现出“信访总量稳中有降，总体稳定，大局和谐，信访秩序规范，到市集访、进京非正常上访大幅下降”的特点；基层基础建设等许多重点工作走在全市前列。　　

成绩有目共睹，问题不容忽视。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县维稳和信访工作中存在的突出问题：一是维稳工作有待进一步加强。个别单位和部门对维稳工作的重视还停留在逐级传达上，维稳责任不落实，维稳措施不力，“严格不起来，落实不下去”的问题还不同程度的存在。二是社会管理还存在不少薄弱环节。一些城中村、城乡结合部、中小旅馆、出租房屋、复杂娱乐场所、废旧物品收购站成为我县新的治安乱点。三是一些涉及群众切身利益而引发的集访和越级上访已成为影响社会稳定的重要因素。反应比较突出的有人事劳动、社会保障、企业改制和征地拆迁补偿等方面的问题。在处理这些深层次的矛盾和问题时，只要稍有不慎，就有可能引发大规模的上访。　　

同志们，省政协xx会议、省人大xx会议将分别于x月x日和x日在xx召开。“两会”的召开是全省人民政治生活中的一件大事，对于深入贯彻落实党的十七大精神、践行“三个代表”重要思想、坚持和落实科学发展观、构建和谐社会、推进“十二五”规划都具有十分重要的作用和意义。由于部分上访群众对重大政治活动期间表达利益诉求的期望值较高，可能导致大量信访群众在全国“两会”和省市“两会一节”期间到省进京上访和非正常上访。如果不及时采取有力的措施做好稳控工作，群众集访将会成为影响“两会”期间社会政治不稳定的重要因素。加之春节、元宵节即将到来，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，将迎来新一轮客运高峰，交通客运量将会大增，一些不法车主可能会因为眼前利益而超载装运、超速行驶。同时，我县交通、矿山、建筑施工等各个方面都还不同程度地存在一些潜在的安全隐患，做好全县安全稳定工作的形势仍然不容乐观。因此，全县上下一定要始终保持高度的政治敏锐性，绝不能存在侥幸和麻痹思想，疏忽大意，一定要从讲政治和大局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好稳定和信访工作的极端重要性，进一步增强做好稳定和信访工作的责任感和紧迫感，真正把全县稳定和信访工作抓紧、抓实、抓出成效，确保全省“两会”和春节、元宵节期间社会和谐稳定。　　

    二、突出重点，强化措施，切实抓好全县安全信访稳定工作。　　

根据我县实际，为确保“两会”、“两节”安全，我们要着力开展六项工作：　　

一是深入排查化解社会矛盾，及时处理各类信访问题。各乡镇（城区）、各部门要深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，切实解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要从今天开始集中人力、物力，开展社会矛盾化解专项行动，要制定细致的工作方案，明确职责、责任到人，把工作做实做细。重点对影响基层社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题进行集中排查化解。领导干部要带头接待群众，变上访为下访，深入群众解决问题。要积极整合社会资源，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，防止矛盾积累，防止矛盾激化，防止矛盾汇聚扩展。乡镇综治信访服务中心要发挥职能作用，充分调动农村综治员的积极性，切实形成基层“战斗”堡垒。　　

“两节”、“两会”前夕，各乡镇（城区）、各部门要按照坚持把解决问题放在首位、坚持把问题解决在源头、坚持依靠基层解决问题、坚持靠法制解决问题的“四个坚持”原则，严格落实“一查三定三包”措施。一查，即：对所属信访问题要深入排查，认真梳理汇总；三定，即：对所属信访问题定包案领导、定责任单位、定责任人；三包，即：包思想教育、包解决问题、包信访稳控。要坚决杜绝进京上访、集体赴省上访情况发生，坚决控制越级上访。各乡镇（城区）、各单位要将排查出的信访问题包括负责领导、责任人拟采取的措施一并报县信访局。一