坚持内涵挖潜盘活利用闲置土地 实现耕地保护和经济发展双赢　　
     近年来，随着县域经济发展和城市建设步伐的不断加快，建设用地需求加速上升，而国家紧缩“地根”、全面加强土地调控等政策的实施，又使得土地供需矛盾日趋尖锐，成为制约县域经济社会发展的瓶颈。位于的    区，现辖个街道办事处、个镇、个经济开发区，共个村居，总人口万，总面积平方公里，人均耕地不足0.5亩，低于全省、全市平均水平。自 2008 年以来，该区坚持内涵挖潜，采取多元化方式积极盘活利用闲置土地，截至目前，累计盘活利用存量闲置土地  余亩，涉及土地资产达 亿余元，其中复垦增加耕地面积 亩，新增建设用地指标 余亩，解决了有限公司、科技股份有限公司等个区重点项目的用地难题，有效保障了重点项目用地需求，实现了保护耕地和保障经济发展的双赢。主要做法：　　

一、收储土地，制定政策，实现“筑巢引凤”。　　

该区是一个依托资源开发起步的老工矿区，经过近百年的开采， 大量矿山因资源枯竭而废弃，加之近年来实行“关井压产”“整合煤井”等调控政策，形成了大量空闲土地。针对这类土地，该区通过集中收储、制定优惠政策等措施，引导部门和镇办在招商引资过程中盘活利用存量建设用地。一是集中收储土地，拓宽项目发展空间。对企业因改制、破产、停产等原因形成的闲置土地，每年进行专项调查并整理成册，采取征（征收）、收（收回）等方式进行储备，然后通过市场公开出让。目前，共收储公司等 家单位 余亩存量空闲土地。二是制定优惠政策，促进土地集约利用。出台《土地集约利用管理办法》， 明确新上项目投资强度、容积率等指标，提高土地利用水平。 对企业盘活利用现有厂区用地，在不改变用途前提下提高土地利用率和增加容积率的，不再收取或调整土地出让金；对开发利用难度较大的土地，由政府投资开发后统一出让，或者先出让后再由用地单位按其工艺布局进行开发整理，政府视其投资情况进