为推进创先争优活动深入开展，进一步激发各级各部门和广大党员干部群众干事创业的热情，营造比、学、赶、超的浓厚氛围，促进各项工作争一流、上水平，经县委研究，决定在全县开展“夺红旗、创先进、争标兵”活动，现提出如下实施意见。　　

一、指导思想　　

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届六中全会和省、市党代会精神，强力推进环首都绿色经济圈建设和“一线四新”战略部署，激励全县各级各部门和广大党员干部群众以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，在实施“十二五”规划中干事创业，为打造经济强县、文化大县、旅游名县提供坚强的组织保证和动力支撑。　　

二、主要内容　　

通过开展“夺红旗、创先进、争标兵”活动，培养选树一批工作实绩突出、党员群众满意，叫得响、过得硬、影响大，具有示范效应和品牌效应的红旗乡镇（村）、先进集体和标兵个人。　　

红旗乡镇（村）以17个乡镇和373个行政村为创建主体，重点以党的建设、经济发展、和谐稳定等方面的成绩作为评定标准。主要选树党的建设、经济建设和社会建设全面协调发展，各项工作一流，在实施“一线四新”战略、建设环首都绿色经济圈进程中做出突出贡献的优秀乡镇和“两委”班子团结有力、党员队伍整体素质高、基层民主制度执行好、村镇基础设施建设好、农业产业化程度高、农村群众收入高、典型示范作用突出的优秀农村。　　

先进集体以县直各单位，县直单位内设机构、直属企事业单位，乡镇基层站所，民营企业以及企事业单位车间、班组等基层单位为创建主体，重点以团队作风、工作业绩、外在形象、突出贡献作为评定标准。主要总结选树围绕中心、服务大局，综合考评在全市处于先进位次或重要专项工作在全省乃至全国处于领先位置的先进单位；团结务实、勤廉高效，为全县经济社会发展大局做出突出贡献的先进科室；立足岗位、无私奉献，在生产经营、科研攻关等方面取得重大突破的先进车间班组；以人为本、服务至上，受到服务对象广泛认可的先进窗口单位；心系三农、奉献社会，在服务县域经济科学发展等方面做出突出贡献的先进企业等。　　

标兵个人以全县广大党员、干部、职工、群众为创建主体，重点以岗位奉献、创业致富、服务社会等作为评定标准。在机关单位，重点选树默默无闻、爱岗敬业的公务员标兵；在事业单位，重点选树作风扎实、业务突出的行业标兵；在企业单位，重点选树技术精湛、绩效突出的生产标兵；在农村社区，重点选树带头创业、率先发展的致富标兵。　　

三、方法步骤　　

“夺红旗、创先进、争标兵”活动以基层党（工）委为单位，按照自上而下发动与自下而上申报相结合、开展争创活动与完成本职工作相结合、分级评选推荐与综合审议评定相结合的方法进行。主要步骤如下：　　

1、