根据省委要求和省纪委部署，今年12月为“纪律作风集中教育整顿月”，将集中一个月的时间，在各级党政机关和广大党员干部中，深入开展一次纪律作风大教育、大整顿。省委书记袁纯清同志对此项工作高度重视，把活动月主题确定为“正风肃纪、创优环境”，并专门批示：“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。12月1日，全省召开纪律作风集中教育整顿月电视电话会议，对集中教育整顿月活动作了进一步安排部署。会议之后，我市立即召开全市纪律作风集中教育整顿月电视电话会议，作了安排部署。12月2日，市委常委会对全市纪律作风集中教育整顿月工作进行了专题研究和部署，xx书记提出了明确要求。为认真贯彻落实省、市的部署和要求，确保我市纪律作风集中教育整顿月活动扎实开展、取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市党代会精神特别是省委书记袁纯清关于加强作风建设的重要批示精神，坚持以“正风肃纪、创优环境”为主题，以加强教育为基础，以典型示范为引导，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，弘扬优良作风、纠正突出问题、强化监督检查、狠刹歪风邪气、惩处违纪典型、凝聚发展共识，达到思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的目标，为推进转型跨越发展、建设“三新一城”创造良好环境。

二、基本原则

1、坚持教育为先原则。深入开展宗旨观念教育、遵纪守法教育、勤政廉政教育和职业道德教育，促使广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

2、坚持突出重点原则。紧密联系工作实际，抓住影响经济发展、和谐稳定和群众反映强烈的突出问题，依纪依规，严肃处理，切实发挥警示和震慑作用。

3、坚持分类指导原则。根据不同部门、不同行业的特点，研究提出有针对性的措施和办法。特别是对问题比较集中、群众反映强烈的部门、行业和人员，要重点教育、重点监督、重点整顿，确保取得实效。

4、坚持统筹兼顾原则。正确处理开展纪律作风集中教育整顿月活动与其它工作的关系，科学安排，统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。

三、方法、步骤及任务

按照全省统一部署，结合我市实际，将这次纪律作风集中教育整顿月活动分为四个阶段：

（一）学习动员、自查自纠阶段（12月1日—12月9日）。

1、动员部署。各级各部门召开以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动会议，传达贯彻上级精神，研究部署整顿工作。

2、组织学习。组织广大党员干部认真学习《党章》等党纪法规，省第十次、市第五次党代会精神等，切实把思想和行动统一到省、市的部署和要求上来。要组织全体党员干部观看《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育片》。在此基础上，结合部门行业特点，对全体党员干部进行加强作风建设、加强党风廉政建设的集体谈话。

3、广泛宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体，大张旗鼓地宣传纪律作风集中教育整顿月活动，既要对涌现出来的先进典型积极宣传，又要对顶风违纪的人和事及时曝光。

4、自查自纠。各级各部门各单位都要召开以“正风