近年来，国家和省市市相继出台了一批含金量高的惠农、强农、助农政策。这些覆盖农业、农村、农民的惠农政策落实情况如何？产生效应怎么样？最近，xx乡人大及时组织部分县乡人大代表对财政所、农技、农机、畜牧、林业、农经等相关部门和部分村、农户、商店就xx乡落实各项惠农政策情况进行了调研，并通过召开村民、村社干部、乡级部门负责人、县乡人大代表等座谈会，听取意见和建议。这次调研，所了解的项目多、覆盖面宽、收集的信息量大，较集中的反映了民情民意。　　

一、惠农政策的主要内容　　

目前在我乡实施的惠农政策有粮食综合直补、农作物良种补贴、退耕还林、能繁母猪补贴、能繁母猪保险、农村人饮安全民生工程补助、小型农田水利建设补助资金、贫困村整村脱贫项目资金、购置农业机具补贴、通乡通达通畅工程、自然灾害生活救助款、灾民倒房复建补助、农村五保供养经费、农村最低生活保障、农村医疗救助、农村优抚安置、全免贫困生学费住宿费，农村义务教育免除学校学生杂费、补助义务教育学校贫困寄宿生生活费、书费、贫困女童住宿费和作业本费、计划生育奖扶政策，独生子女死亡、残疾特别奖励和一次性奖励、农村家电下乡补贴政策、新型农村医保政策等。此外，有关部门还出台了保障村级组织运转经费政策，贫困老党员、离任村干部生活补贴政策等。　　

二、惠农政策落实情况　　

xx乡地处四川省南江县城东南部，系撤并乡镇，幅员面积115.8平方公里，乡人民政府驻地距南江县城　47公里　。全乡辖16个行政村，73个村民小组，2个社区居民委员会，7个乡级单位，总人口16411人，其中农业人口14523人。　　

从调研情况来看，xx乡始终能高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，成立了专项领导小组和工作机构，利用多种渠道宣传、各种具体措施落实，执行程序比较严格，监督管理有力，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督促检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”，坚持了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，直补资金均采取“一卡通”形式直接发放到农户手中，确保了中央惠农政策不走样。　　

调研中我们发现：大部分惠农政策从2007年实施以来，农民得到了不少实惠，全乡共发放涉农补贴存折  本。仅2009年发放粮食直接补贴  万元，农资综合直补  万元，良种补贴  万元，农业机械购置补贴  万元，畜牧补贴  万元，林业补贴（退耕还林、生态效益补助）  万元，家电下乡补贴  万元，七项补贴共计  万元。今年开始实施的农业保险补贴、农民工培训创业补贴，将不断扩大农民实惠面。全乡各部门能够认真按照中央和省市县的意见和要求，较好地坚持了“六个一”管理制度，即指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴一卡放、收支一本账，定期通过村务公开形式张榜公布，接受群众监督，最大限度落实各项惠农政策的应免尽免、应补尽补、足额到位、公正透明，没有发现截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠农资金等违规违纪行为，没有出现投诉和上访事件，广大群众对党中央、国务院惠农政策衷