2011年老龄工作委员会办公室工作总结

2011年，我县老龄办在县委、县政府的领导下，在市老龄办的指导下，在全县老龄工作者的共同努力下，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走“工作制度化、设施配套化、投资多元化、政策实效化、活动规范化”的老龄工作路子，全面落实“六个老有”的老龄工作目标,坚持不懈为老年人办实事，办好事。以科学发展观统领我县老龄事业全面协调发展，圆满完成县委、县政府和市老龄办交给我们的各项工作任务，老龄工作有新突破，老龄事业有新发展。

一、2011年以来工作情况

（一）学习实践科学发展观、扎实开展创先争优活动

今年以来，我办按县委统一要求，深入学习实践科学发展观，认真扎实地开展了创先争优活动。认真组织学习，开展了解放思想大讨论，广泛征求社会各界意见和建议，对存在的问题进行认真梳理分析，同时做到边学边查边改，使党员干部思想进一步解放，认识进一步提高，作风进一步转变，自身建设进一步完善，各项工作得到全面推进；以基层老龄工作为载体，在老年人中广泛宣传贯彻“一法一条例”， 认真落实老年人的各项优待政策，推进老龄工作，以解决突出问题为目的，紧紧围绕《中共中央国务院关于加强基层老龄工作的意见》精神，认真落实我县老龄事业发展规划，围绕基层老龄工作情况，深入基层老协会、城区失地老人生活现状、县内老年人优待政策落实情况调查；认真推行效能政府四项制度实施，建立完善了老龄工作考评制度和奖励措施等一系列规章制度，有力地推进了我县老龄工作全面协调发展，较好地达到了党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。

（二）主动争取党委、政府的重视和支持

老龄工作离不开党政主导的原则。今年以来，我县各级老龄办积极主动争取党委重视、政府支持，为做好老龄工作奠定了良好的条件。县老龄办始终把健全完善工作机制作为老龄工作的重要内容狠抓落实，一是实现老龄工作有位置，有规划、有政策、有投入，有成效为重点，把老龄事业纳入县委政府议事日程和经济社会总体规划；建立健全了县、乡（镇）、村（社区）三级老龄组织机构，老龄工作有组织管、有人抓。老龄工作纳入县委、政府对乡镇（区）综合考核内容，县与各乡镇、老龄委成员单位，各乡镇与村（居）委会签订了《老龄工作目标管理责任书》，同抓党建、经济社会工作同安排同考核、同落实，跟踪督办；形成了条抓块管的老龄工作局面。老龄经费高龄老人保健补助，百岁老人长寿保健费纳入县级年度财政预算。县长办公会议每年听取县老龄工作情况汇报，对老龄办工作中存在的困难和问题给予了较好的解决，有些乡镇为老龄办改善了办公条件，增加了工作经费，为我们做好老龄工作提供了物质保障。这些都为我们做好老龄工作打下了良好的基础。

（三）加大宣传力度，营造良好的老龄工作氛围

随着我县人口进入老龄化社会，老龄工作日益受到全社会的重视和关注，一是制定了《xx县老龄办机关老龄信息宣传奖励办法》，将各乡镇老龄信息宣传工作作为xx县老龄工作考核的重要内容，极大地激发了各地对老龄工作的宣传力度，利用广播、电视、发放宣传资料等形式进行广泛宣传，做到乡、镇、村都有醒目的标语，营造出尊老、敬老、助老的对外宣传环境。各乡镇加大老龄工作宣传力度，定专人、对老龄信息及时上报。我办及时将我县老龄工作动态在第一时间向社会宣传。今年来县收集来自各乡镇，各单位、各老年社团150多篇稿件，编印了43期《老龄工作简报》发布对外交流信息60条，向各类媒体报送信息和宣传稿件20多篇，其中报市级33篇。积极创新老龄信息工作新的载体，借助网络的宣传作用，加大了老龄宣传的社会辐射力度。

二是加强与xx县播电视台和社报等主流媒体协作，紧紧围绕《xx县县老龄事业发展“十二五”》规划，老龄宣传工作作为一项重要内容常抓不懈，广播电台、电视台办好老年人文化专题节目，为老龄事业的发展营造良好的社会氛围。通过会议、印发宣传材料、开办专栏、借助新闻媒体等形式和手段，认真宣传人口老龄化面临的形势任务，做好老龄工作重要性、紧迫性，以增强全体公民的老龄意识和法律意识。

三是宣传贯彻了“一法一条例”; 纳入“六五”普法工作，把敬老教育列入精神文明建设总体规划，利用“春节”、“九九”、“元旦”等重点节日开展了“助老爱心行动”等活动，对青少年学生广泛开展了“尊老、敬老、爱老、助老”主题教育，形成法制教育和道德教育相结合的机制，增强了公民法制观念，维护老年人的合法权益；

四是在“敬老月”活动期间，开展了尊老、敬老、爱老活动，共张贴宣传标语500余幅；发放老年人优待政策宣传材料7万多份，以老年学校为阵地，讲解《老年法》和涉老法律130场次，多数老年人聆听了讲座。加强了对我县制定和完善了养老保险、医疗保险、社会救助、老年福利、老龄产业、老年教育、老年优待服务等方面的政策、法规的宣传普及工作，逐步建立健全维护老年人合法权益的法规、政策体系，泛开展了《老年法》和《优待规定》的宣传。

（四）立足基层务求实效，多措并举促发展

按照省市政府关于老年人享受优待服务的规定和《云南省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展的意见》云政办发〔2010〕85号文件，《曲靖市人民政府关于加快推进养老服务事业发展的实施意见》云政办发〔2011〕50号文件精神，为了切实把优待规定落到实处，使优待政策惠及广大老年人，我们开展了以下工作：

开展检查，促进惠老优待政策落实。今年6月，结合《曲靖市人民政府办公室关于贯彻落实（云南省老年人权益保障条例>工作检查的通知》精神要求，由县老龄办深入到各乡镇对执行《条例》惠老26项优待政策，“四免一补”优待政策的落实的情况进行了检查。召集部分老年人座谈，实地查看老年事业发展状况，参观优待服务场所和老年活动场所，与各乡镇分管领导交换意见的方法进行，通过检查社会反响好，老年人满意。

全面落实惠老优待政策，提高为老服务水平

一是简化办事程序，县老龄办进驻政务服务中心，专人、集中、统一、及时、免费为老年人办理《云南省老年人优待证》，为老年人优质服务，2011年以来共免费办证3132件，累计办证40358件，今年10月被县政务中心评为红旗窗口单位。二是严把“四关”做好高龄老人保健（长寿）补助的宣传、审批、监管、发放工作。严把“宣传关”。今年来相继召开了领导小组成员会、乡镇老龄工作分管领导及专干会议5次，培训业务骨干60人次，报道宣传10次，共发放宣传材料7万份，保健（长寿）补助的范围、对象、条件、标准、申领程序等有关细则做到家喻户晓，全社会皆知。严把“审批关”。对申领对象的户籍、年龄、补助标准、提供的要件等逐级审核，严格审批。严把补助“发放关”。县老龄办按年度把批准享受补助的名册、汇总表及电子文档按时上报县财政，及时足额转账到各乡镇财政账户通过乡镇老龄办汇同村（居）委会、老协会组织，及时把补助发放到高龄老人或（委托代办人）手中。严把“监督关”。村（社区）对补助的落实情况进行跟踪调查，乡镇每半年进行一次抽查，确保老年人保健（长寿）补助不漏、不重、不错、不拖，确保符合条件的老年人真正享受优待。2011年全县发放高龄老人保健（长寿）补助9410人，340万元，三是督促县域内彩色沙林，西华公园等重点景区对60岁以上老年人免购门票；县城内所有公厕老年人免费使用；县级人民医院、中医院挂出了“老年人优先、免收普通挂号费”的标识；

发挥部门职能作用。县老龄委成员单位按照全委会要求及工作职责，各负其责，齐抓共管，形成了老龄工作的整体合力。县民政部门建立完善了农村“五保”老人供养和特困救助制度，对农村丧失劳动能力、生活特别困难老人优先纳入特困救助范围。人社部门以完善制度为重点，积极创新工作方法，社会保险覆盖范围稳步扩大，全县养老保险参保人员达37726人。卫生部门建立完善了老年人医疗救助制度，农村低保和农村“五保”供养对象中的老年人全部由民政部门资助参加新型农村合作医疗。计生部门继续实行计划生育家庭奖励扶助制度，奖励扶助资金按时发放。组织、人社、老干部门认真贯彻落实有关离退休干部生活待遇的多项政策，并对部分老党员发放生活补贴，开展慰问老干部、生活困难老党员活动。司法部门依托各级法律援助中心为老年人提供法律服务和法律援助。县法院对涉老案件中的贫困老年当事人实行缓交、减交、免交诉讼费，对符合司法救助条件的老年当事人予以及时救助。公安部门针对危害老年人的暴力和侵财等犯罪活动进行严厉打击，重点侦破涉老案件，有力保障了老年人的生命、财产安全。宣传部门加强老龄工作宣传报道力度，依托广播、电视和报纸等媒体向社会积极宣传老龄政策法规和老龄工作动态，形成了较好的老龄工作氛围。

发挥老龄办协调督办作用。今年以来为了落实老年人免费乘坐城市市内公交车优待，县老龄办领导带领办公室干部积极对老年人乘坐公交车情况进行跟车调查，并与交通运输局及时沟通，敦促县公交主管部门对客运市场进行整整顿，支持尽快让全县的老年人免费乘坐城市市内公交车的优待。为了强力推进优待政策落实，我办将举报电话通过老龄政务信息、报纸、宣传单等向社会告知，最大限度地发挥媒体和老年人对优待政策落实情况的监督作用。

典型引路提高“创建”工作水平按县政府工作会议明确安排，在全县范围内继续开展“敬老先进村（社区）”创建活动。今年共整合资源筹资150余万元创建市级敬老先进村11个，新建老年活动中心（室）11个，面积达1500㎡，文化小广场4个，面积1217㎡，新建门球场4块，地掷球场4块，组织了20支老年人文体队，经过这几年的创建工作，至2011年我县创建了市