近年来，xx市司法局在市委、市政府和省司法厅的正确领导和指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以“全省领先、全国一流”为目标，全力打造“大服务、大调解、大中心、大文化、大建设”工作格局，司法行政各项工作取得了长足的发展。市司法局被司法部授予“全国法制宣传教育先进集体”，市法律援助中心被省委、省政府、省军区授予全省维护国防利益和军人军属合法权益工作先进集体。先后分获全省司法行政工作先进集体和全省司法行政系统法律援助、法制宣传教育、依法行政工作等先进集体称号。2010年，全市司法行政系统有80多人（次）和60多个集体获得地厅级以上荣誉。中央、省、市等新闻媒体对此进行了61次专题报道。xx司法行政工作的创新发展为经济发展、社会和谐作出了积极贡献。　　

一、以“大服务”为主线，推进法律服务工作向纵深发展。一是建立健全法律服务组织体系。出台《关于进一步推进律师业快速发展的若干意见》，加大对法律服务行业的政策扶持力度，着力优化执业环境，基本形成了覆盖全市的法律服务体系。全市现有律师事务所72家，执业律师877名；公证处12家，公证员57名；基层法律服务所65家，基层法律工作者413名。2010年，全市律师共办理各类案件27528件，实现业务总收入2.8亿元；办理各类公证事项151563件,业务总收入达5900多万元；基层法律服务者共为1909家村（居）担任法律顾问，办理法律服务案件7663件，挽回损失2.89亿元。二是扎实开展“法律服务五进”活动。召开全市“法律服务五进”工作推进会。2010年，全市有10个县(市、区) 政府和xx经济开发区管委会聘请了法律顾问团,有24个市政府部门法律顾问制度；组织律师对2780家民营企业开展法律体检，出具“法律风险提示函”和“法律意见书”589份；为15个省、市、县重点工程提供了律师法律服务，涉及投资金额82亿多元,为265个重点工程项目招投标、拆迁等提供公证法律服务，办理公证业务1706件；深化“百名律师送法进千村”活动和“一小时法律援助服务圈”构建，组织开展“一村一法律顾问”工作，为基层广大干部群众提供便捷高效的法律服务。三是建立农村法律顾问制度。积极争取市政府出台《关于全面建立农村法律顾问制度的通知》，树立政府购买法律服务理念，全面建立“一村一法律顾问”的农村法律顾问制度。通过积极争取，市县两级政府已将该项工作经费列入年度财政预算，实现农村法律顾问制度的常态化和长效化，目前市县两级已落实专项经费1000万元。同时，市政府将该项工作列入2011年“十大民生工程”，确保今年有80%以上的村（居）建立有偿化的农村法律顾问制度。四是为党委政府中心工作提供高效法律服务。出台《关于开展“村务体检”，为村级组织换届选举工作提供法律服务的通知》，为全市村级组织换届选举工作保驾护航。围绕市委、市政府提出的“六城联创”和城乡统筹综合改革的战略部署，及时出台了《司法行政服务“六城联创”的实施意见》和《司法行政服务城乡统筹综合改革12项具体措施》等，有效整合、合理配置各项司法行政职能和资源，不断提高综合服务保障能力。　　

二、以“大调解”为目标，筑牢“第一道防线”。一是创新人民调解组织。加快大型集贸市场、经济开发区等调委会建设步伐，积极在行政毗邻地区、城乡结合部等建立联合调委会，建成区域性调委会23个，行业性调委会188个。积极探索建立“以外调外”调解模式，在外来人口聚居区建立外口调解工作室，聘请了一批正派且具有一定法律知识的外来人口调解员，利用外口调解员在乡音、生活习俗等方面的优势，有效地自行化解外来人口矛盾纠纷，实现了外来人口的自主管理。全市现有乡镇（街