2007年以来, 我局领导班子在市委、市政府的正确领导和上级司法行政机关的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，团结和带领全市司法行政干部职工，解放思想、开拓创新，不断加强局领导班子和干部队伍建设，充分发挥司法行政各项职能作用，为维护社会稳定、促进经济发展作出了积极贡献。近年来，市委、市政府和省司法厅领导多次对我局的亮点工作和创新性工作作出了肯定性批示。今年5月，省司法厅党委专题召开会议研究我市司法行政工作并给予充分肯定和高度评价。7月，我局被省司法厅授予集体二等功一次。　　

一、重视领导班子建设，领导科学发展的能力和水平进一步提高　　

（一）深入基层联系实际，科学谋划司法行政工作发展思路。认真落实领导班子分工负责制和联系点制度，局班子领导经常深入联系乡镇、村居，通过采取召开座谈会、走访群众、调查问卷、蹲点调研等形式进行调查研究，倾听基层的反映，分析解决基层存在的困难和问题。根据了解掌握的基层司法行政工作情况，因地制宜地提出指导工作科学发展的新思路。2007年局党委提出了以“基层司法、形象司法、活力司法”为引领的“三个司法”发展思路；2008年提出了以人民调解安民工程、法制宣传近民工程、法律服务便民工程、社区矫正和安置帮教为民工程为内容的四大工程建设；2009年提出了基层基础建设、社区矫正管理系统建设、“一小时法律援助服务圈”建设、法律服务保障民生、法制宣传服务和谐稳定五大工作重点；2010年提出了“四个三”工程建设；2011年，按照市委市政府的统一部署，在全市司法行政系统开展了“十大项目”建设。这些思路的提出，有力地指导和推进了全市司法行政工作的跨越式发展，取得了显著成效。同时，局党委更加注重用基层实绩来对工作进行考核。去年底，结合年度综合考核工作，在全市司法行政系统开展以“学先进、找差距、谋发展、比干劲”为主要内容的“互看互学互评”专项活动，总结成绩，交流经验，查找差距，推进了各项工作开展。　　

（二）加强理论学习，不断提高领导班子的思想政治素质。局党委坚持从自身抓起，把中心组理论学习作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平，加强思想政治建设，增强领导班子凝聚力和战斗力的重要手段，每月至少安排一次集中学习。着重开展了学习和实践科学发展观、社会主义和谐社会理论、党员和干部队伍管理、党风廉政和反腐败建设四个专题的学习。组织开展“作风建设年”、“转作风、优环境”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动和开展创建满意单位、文明机关、学习型机关等一系列活动，动员和引导包括领导班子成员在内的司法行政干部切实转变作风、增强大局观念、强化服务意识，有效发挥领导班子示范带头、创业创新的作用。注重学用结合，认真学习经济管理、税收政策、法律法规等专业和法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法。通过深入开展各种学习活动，进一步加强了领导班子成员的主观世界改造，坚定了理想信念，增强了党性观念，提高了理论水平和领导决策、驾驭全局的能力，推动了各项工作全面发展。　　

（三）落实民主集中制，充分发挥班子成员的整体作用。坚决贯彻民主集中制，健全完善党委民主生活会、理论学习中心组、局长办公会议等制度，落实好集体领导和个人分工相结合制度、明确了局内重大事项决策的原则、程序，形成了凡涉及干部任免等重大事项都要进行集体研究，由局党委集体作出决定的科学决策体制，使领导班子思想政治建设逐步制度化、规范化。局领导班子每位成员都能自觉地认真贯彻执行民主集中制，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，畅通沟通交流渠道，尤其是在一些重大问题上，注意发扬党内民主，广泛听取意见，集中智慧，自觉维护领导班子团结和权威，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。　　

二、积极履行工作职能，司法行政各项工作取得新发展　　

（一）深入开展全民普法教育，努力推进依法治市进程.五年来，我们继续坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分调动社会资源投入法制宣传教育工作，圆满完成了“五五”普法检查验收工作，全面启动“六五”普法工作。创新法制宣传教育内容，重视全体公民的社会主义法治理念教育，创新法制宣传教育的实现途径，提高了法制宣传教育工作的覆盖面和渗透性。继续突出抓好宪法的学习宣传，大力宣传与经济社会发展相关的、与群众生产生活密切相关的、整顿和规范市场经济秩序的、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规，增强法制宣传教育的针对性。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民为重点，通过深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等系列全民法制宣传教育活动，精心打造青少年法制教育基地、城乡法治文化公园等法制宣传教育基地，使广大公民逐渐形成了依法办事、依法维权的良好风尚，全社会形成了学法、用法、守法的良好氛围。坚持学用结合、普治并举，广泛开展“民主法治村”和“依法治理示范单位”创建活动，形成了以基层依法治理为基础，以地方依法治理为主体，以行业依法治理为支柱的依法治理工作格局。目前，全市共有58个行政村（社区）跨入全国民主法治示范村（社区）和全省民主法治村（社区）行列，有346个行政村（社区）成为市级民主法治村（社区）。　　

（二）全面加强基层基础建设，有效提升维护社会和谐稳定的能力。五年来，我们坚持把基层基础建设作为推进司法行政事业又好又快发展的长期任务来抓，把工作重点放在基层，