2011年，地区人大工委在自治区人大常委会和哈密地委的正确领导下，在“一署两院”及相关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大目标，认真履行宪法、法律赋予的职权，加强学习、依法监督、积极创新、扎实工作，为促进地区经济发展、维护社会稳定、推进依法治地等工作做出了应有的努力，取得了一定的成绩。

     一、解放思想，变化变革，力求工作取得新成效

     一年来，地区人大工委在坚持地委核心地位不动摇，支持行署依法行政不添乱，维护“两院”公正司法不干扰的前提下，积极寻求在工作方式方法上不断创新，内强素质，外树形象，力求取得工作新成效。

     在监督方面，为提高工委委员会议审议质量，工委制定出台了《哈密地区人大工委组成人员工作守则》，明确了工委委员的权利、义务和职责；在会议时间的安排、议程的设定、会场布置等方面作了新的规定，特别是在提高审议质量上要求工委委员多思考、多提一些有建设性的意见，会后跟踪落实，从而进一步提高了会议质量和效果。在开展执法检查、调研等方面，围绕中心、突出重点，有针对性地开展工作，促进了相关工作的有效实施。在工委机关内部管理方面，制定了《哈密地区人大工委办公室车辆管理制度》、《实行车辆节能降耗的保障措施》、《哈密地区人大工委宣传工作制度》、《哈密地区人大工委网站使用管理办法》等多项工作制度，通过强化职责，明确责任，加强了对工委机关日常工作的管理，效果明显。在学习方面，不断创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效。先后邀请地委党校的老师等人来人大工委专题讲课，并组织干部、人大代表等学习讨论、撰写心得体会。同时，分两批组织人大代表、工委委员和机关干部赴江浙一带和宁夏、内蒙古进行了考察学习，使大家增长了见识，开阔了视野，进一步树立了“变化、变革、创新”的意识，增强了促进地区跨越式发展的责任感、紧迫感、使命感。

     二、依法开展监督工作，切实增强监督实效

     一是依法开好工委委员会议，切实履行法律赋予的职权。截止目前，地区人大工委召开了三次工委委员会议。会议听取审议通过了“一署两院”2010年工作情况及2011年工作安排的报告； 2010年地区国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划（草案）的报告；2010年地区本级财政预算执行情况及2011年本级财政预算（草案）的报告；人大工委2010年工作情况和2011年工作要点；行署2011年上半年工作情况报告，地区发改委受行署委托所作的关于《哈密地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的报告，地区中级人民法院、检察分院关于2011年上半年工作情况的报告；地区人大工委上半年工作情况报告；地区各县（市）人大常委会换届选举工作情况报告；听取并审议通过了地区行署关于重点建设项目实施情况和道路交通安全管理工作报告、地区中级人民法院关于执行工作情况的报告、地区检察分院关于侦查、审判监督工作情况等16个报告。会议肯定了“一署两院”及有关部门的工作，并就一些事关地区发展、稳定、民生等方面的问题提出了意见、建议，并积极做好跟踪督促落实工作。

     二是认真开展执法检查工作，不断促进各项法律法规的贯彻落实。配合自治区人大常委会开展了对《中华人民共和国食品卫生法》、《关于依靠科技进步振兴新疆经济的决议》、以“规范矿产资源开采，确保资源开发可持续”为主题的自治区2011年天山环保行等执法检查；自行开展了对《城市规划法》、《自治区民族团结教育条例》贯彻落实情况的执法检查；开展了对《自治区企业职工工资集体协商条例（草案）》、自治区定居兴牧水利工程和牧民定居情况工作在哈密地区实施情况的调研；完成了对《新疆维吾尔自治区义务植树条例（修订草案）》、《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例（草案）》、《自治区企业工资集体协商条例（草案）》等16个地方性法规征求意见的汇总和反馈工作。积极做好对基层立法工作的指导，《巴里坤哈萨克自治县湿地保护条例》已经自治区人大常委会批准，于2011年7月1日正式颁布实施，填补了哈密地区立法工作上的空白。听取了地区残联关于地区残疾人就业保障金收缴、使用情况工作汇报，并针对存在的主要问题做了具体安排部署，力争早日解决问题。同时，完成了对行署上报的规范性文件备案审查工作。

     三是畅通人大信访渠道，做好群众来信来访工作。通过召开主任信访接待日、积极参与地区信访局信访调解工作等方式，积极维护当事人的合法权益。截止目前，共接访712人（件）次，其中：转办23件，其他689件通过各方协调沟通，问题均得到了较妥善的处理，化解了一些社会矛盾，维护了公民、法人的合法权益。同时，继续做好地区中级人民法院疑难申诉案件信访评议员及检察院人民监督员的有关工作和人大工委主任信访接待日工作，有效促进了“两院”司法公正和涉及群众切身利益的“5·7”工待遇及采暖费收取等热点难点问题。召开了以《关于加强检察机关法律监督工作的决定》贯彻实施情况为主题的人大与“两院”工作联系会，进一步加强了人大与“两院”工作之间的沟通与交