2008年以来，地区人大工委在自治区人大常委会和地委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和自治区十一届人大一次会议以来的各项决议，紧紧围绕地委提出的“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”的发展战略和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，按照“坚持地委核心地位不动摇，支持行署依法行政不添乱，维护“两院”公正司法不干扰，发挥好桥梁纽带作用，为实现地区跨越式发展与长治久安做出应有贡献”的工作思路，积极探索、锐意进取、扎实工作，取到了一定的成绩。

     一、加强政治理论学习，不断提高领导班子的工作能力和水平

     2008年以来，地区人大工委班子把加强学习作为加强自身建设的一项重要措施，采取多种形式，全面深入学习了中央、自治区和地委委员（扩大）会议等精神，进一步增强了贯彻十七大精神的自觉性，坚定了对中国特色社会主义的信念、坚定了对改革开放和现代化建设的信心。在深入学习实践科学发展观活动中，班子及成员高度重视，认真对待，严格按照有关要求积极开展工作，强化了科学发展的理念，为促进人大各项工作的顺利实施奠定了良好的基础。认真学习了中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委扩大会议及地委委员扩大会议等精神，进一步提高了思想认识，增强了机遇意识和责任意识，增强了推进哈密跨越式发展和长治久安的坚定信心，增强了维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。

     二、依法开展监督工作，切实增强监督实效

     （一）依法开好工委委员会议，切实履行法律赋予的职权。2008年以来，地区人大工委召开了13次工委委员会议。会议围绕构建和谐哈密和加快地区经济社会发展中的重大问题，有计划、有重点地听取审议了行署、中级人民法院、检察分院有关工作总结和安排；行署关于大力实施工业强区战略，加快推进新型工业化发展情况的报告；地区重点建设项目进展情况的报告，农业产业结构调整、设施农业发展情况的报告，地区“五·五”普法工作情况等报告。会议期间，工委组成人员以对党和人民高度负责的态度，认真审议各项报告，提出了许多好的意见和建议，提高了会议质量，保证了监督实效。

     （二）突出重点，认真开展执法检查工作。组织部分工委委员、驻哈自治区十一届人大代表会同有关部门和人员，深入两县一市对《中华人民共和国就业促进法》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》等12个法律法规的贯彻执行情况进行了执法检查；配合自治区人大常委会对《中华人民共和国食品卫生法》、《关于依靠科技进步振兴新疆经济的决议》等7个法律法规的贯彻执行情况进行了执法检查。根据自治区人大常委会的要求，完成了《自治区边境管理条例》修正案（草案）、《自治区十二姆卡木保护条例》修正案（草案）等27个法律法规征求意见的汇总和反馈工作。对47件规范性文件进行了依法审查。积极做好对基层立法工作的指导，成立了立法调研协调领导小组，启动了哈密市东西河坝和巴里坤湿地保护立法调研工作，《巴里坤自治县湿地保护条例（草案）》已批准实施。

     （三）关注民生，认真开展工作视察和调研， 2008年以来，组织部分驻哈自治区十一届人大代表、工委委员会同地市有关部门，对地区学前“双语”教学、依法管理宗教事务、做好基层人大代表闭会期间等8项工作进行了调研，形成了调研报告，为地委决策提供了依据。

     （四）畅通人大信访渠道，做好群众来信来访工作。按照“分级负责、归口管理”的原则和实现四个百分之百的工作目标，认真开展了群众的来信来访工作。2008年以来，地区人大工委共接待来信来访2652人（件）次，转办自治区人大交办件19件，自行督办案件42件，要求转办回复31件。坚持了人大班子成员信访接待日制度，加强对“人大工委主任信箱”的管理，加大了信访督查力度，及时解决好群众反映的热点难点问题。同时，根据地委工作的安排，由班子成员带队，先后多次深入县市进行了信访大排查，为将矛盾和问题化解在基层做出了积极的努力。

     （五）加强指导，不断提高县（市）人大整体工作水平。班子成员定期、不定期地深入到县（市）人大或乡镇人大主席团进行工作调研，结合实际，协助指导县（市）人大和乡镇人大主席团解决工作中存在的困难和问题。在县市、乡镇人大换届选举工作中，地区人大工委高度重视，加强指导，全力支持，有力促进了各项工作的开展。

     （六）加强监督，促进“两院”公正司法。坚持地区人大工委与“两院”工作联席会制度，坚持经常性的工作联系和交流，及时研究解决相关问题。法院、检察院也建立了接受人大监督的各项制度，明确规定了联系人大代表的方式和内容。地区人大工委每年都组织部分驻哈自治区十一届人大代表、工委委员旁听法院二审案件，并就开庭情况进行评议，有效提高了法院的审判质量，促进了法院公正司法。

     二、加强代表工作，充分发挥代表作用

     哈密地区高度重视代表工作。2