一年来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，地委班子团结带领地区各级党政组织和各族干部群众，深入贯彻落实中央和自治区党委的各项决策部署，坚定不移地实施“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”发展战略，以现代文化为引领，以科技教育为支撑，以改革开放为动力，以“三化”建设为重点，以重点项目为突破口，加快资源转换和新兴产业发展，着力保障和改善民生，着力维护民族团结和社会稳定，不断开创了地区跨越式发展和长治久安工作新局面。

     一、加强班子自身建设，努力提高执政能力和水平

     今年以来，地委班子围绕履行好领导一方改革发展稳定的崇高使命，狠抓自身思想政治建设、作风建设和执政能力建设。
     坚持把理论武装作为加强班子思想政治建设、提高执政能力的主要任务。充分利用地委会、地区四套班子会议、地委中心组学习会议等，狠抓理论学习。今年以来，地委中心组、地委委员会集中学习了17次，认真学习了中央、自治区党委的重要文件，深入学习了中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次（全委）扩大会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神。坚持把学习贯彻中央、自治区党委重要会议精神作为全局性的工作来抓，及时组织集中学习讨论。在学习实践科学发展观、创先争优、主题教育活动中，班子成员坚持理论联系实际、学以致用，立足本职、发挥表率作用，深入研究和推进地区改革发展稳定的各项工作。通过加强学习，班子成员进一步增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，统一了思想，增强了发展的危机感、压力感、责任感和紧迫感，增强了改革创新、变革突破、大手笔、干大事、出精品的魄力和勇气，树立了后发赶超、敢为人先、敢想敢干、改革创新的时代精神。
贯彻执行民主集中制，增强班子的团结统一。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导下的个人分工负责制。班子内部坦诚相见、合作共事，多谈心、常沟通、勤商量，互相信任和支持，开展批评与自我批评。对事关地区改革、发展、稳定、党的建设、班子建设等重大问题，都严格按照程序，广泛征求意见，深入调查研究，反复完善方案，集中各方面智慧，做到科学民主决策。
     注重发挥班子统揽全局、协调各方的政治核心作用。支持人大依法履行国家权力机关的职能，支持行署依法行政，支持政协履行民主监督、参政议政的职能。通过召开座谈会、情况通报会等形式，就一些重大问题听取社会各方面的意见和建议。加强对工会、共青团、妇联和工商联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作。

     二、以高度的政治责任感，抓好地区跨越式发展和长治久安各项工作

     坚持以新型工业化带动农牧业现代化和新型城镇化，坚定不移地实施“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”发展战略，以现代文化为引领，以改革开放为动力，以转变发展方式和重点项目建设为突破口，加快资源转换和新兴产业发展，着力保障和改善民生，着力维护社会稳定，地区经济社会发展继续保持了良好势头。前三季度，完成地区生产总值147.73亿元，同比增长21.9%，其中二产增加值73.89亿元，增长29.3%。1-10月，规模以上工业增加值完成39.34亿元，同比增长30.8%；固定资产投资完成175.24亿元，同比增长41.9%；招商引资累计到位资金122.23亿元，同比增长44.5%；地方财政收入19.92亿元，增长46.8%，其中一般预算收入18.89亿元，增长51.4%。
    （一）大力实施“生态立区”战略，扎实推进节水型社会建设
狠抓节水型社会建设。围绕资源型、工程型、管理型缺水问题，按照“节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化”的思路，逐年加大节水型社会建设的力度。2011年完成农业高效节水面积17.5万亩，累计面积达97万亩，占总灌溉面积的72.9%；以水为本的农业产业结构调整取得积极进展，以大枣为主的特色林果业、设施农业初具规模，一些比较效益低、高耗水的作物正在逐步退出。在工业、城建等领域的节水工作都取得了很大进展。通过不懈努力，xx供用水结构调整取得显著成果，万元gdp用水量由2005年的1518立方米减少为627立方米，减少58.7%，农业用水量由2005年的88.1%减为81.5%，工业用水由2.6%增到5.3%，生态用水由3.9%增到7%。
     大力实施“生态立区”战略。坚持把生态建设与林果业基地建设、草料基地建设、绿色通道工程建设、三北四期防护林建设有机结合起来；与天然林保护、草地保护、退耕还林还草、农田林网化、沙漠绿化治理、湿地保护工程建设有机结合起来；与城市绿化、庭院绿化、单位绿化有机结合起来，2011年完成人工造林3.44万亩，累计面积达59万亩。以预防和治理为重点，狠抓东天山生态功能区保护，加大污染企业治理力度，严禁高污染企业和项目落地，严格执行“土地零开荒”制度。
     综合治理城市环境和工业污染。对城区内的排污企业不再批准技术改造和扩大规模，按照“退城入园”的要求逐步搬迁。加大环保监督执法力度，实施主要污染物排放总量控制。支持和加快推进了重点用能企业的节能技术改造。大力发展循环经济，注重资源的保护性开发。按照生态环境可持续的要求，提高了环保门槛，变“招商引资”为“选商选资”，坚持“五个优先”原则（实力优先，以先开工项目为主；效益优先，以生态环境效益为主；精深加工优先，以产业化、规模化为主；资源节约型优先，以资源可持续利用为主；低耗水项目优先，以水资源综合回报率为主），禁止新建不符合环保要求的项目。
    （二）加快“三化”进程，着力推进经济科学跨越发展
坚持以新型工业化带动农牧业现代化和新型城镇化，积极推动经济结构调整和发展方式转变，加快资源转换和新兴产业发展，着力把xx建成新疆新的区域增长极和东联西出、西来东去，疆煤东运、疆电东送、疆气东输，东西双向开放的重要枢纽和现代化的商品物流集散地。
     加速新型工业化发展。一是按照“五个优先”的原则，做大做强优势产业和支柱产业。加快推进煤电冶、煤化工、风光电、煤炭生产外运“四大基地”建设，着力发展“九大产业链”（煤电冶、煤化工、风光电及配套装备制造、矿山和电力机械设备、石油天然气下游产品开发、建筑材料开发、盐化工精深加工、特色农产品和食品加工、生物和医药）。围绕 “疆煤东运”基地建设，大力实施大企业大集团战略，先后有广汇、华电、鲁能、保利、国电、徐矿、重庆能源、中煤集团、大唐集团等38家国内500强企业进驻xx。
     二是全力抓好重点项目建设。把项目建设作为扩大地区经济规模、促进增长、提高增长质量的重点工作，认真抓好开工复产、经济运行分析、生产要素协调工作，采取一企一策等有效措施，加大重点项目和企业的协调服务力度。加快推进了国网能源1000万吨/年、国投1200万吨/年、重能1000万吨/年、中煤1000万吨/年、酒钢800万吨/年、广汇800万吨/年等一批煤矿项目建设；支持国网能源2×100万千瓦、国电2×100万千瓦、国投2×66万千瓦、华能2×100万千瓦等煤电项目建设；支持天润、华电、大唐等一批大企业加快风电项目建设；加快金风科技、华锐科技等风电设备制造项目建设。广汇煤化工120万吨/年甲醇、80万吨/年二甲醚项目竣工投产。
     三是加大招商引资力度。坚持“五个优先”，由资源型招商向宽领域招商转变，重点围绕产业延伸和产业聚集，抓好工程机械物流配套、大型物流仓储、煤炭交易市场、现代服务业等领域的招商工作。加大了高新技术、高新产业招商力度。先后引进中国北车集团、神华宁煤、申能集团等30多家企业来哈对接落实项目，已注册企业20家。目前，全地区招商引资项目124个，累计到位资金122.23亿元，同比增长44.5%。
     四是加快推进工业园区建设。高起点、高标准规划建设特色鲜明、产业关联度高、辐射带动力强的工业园区。今年，地、县市财政投资5351万元加强了园区基础设施建设，进一步增强了园区的承载能力。目前，各类工业园区规划编制工作基本完成，“退城入园”工作进展顺利，入驻园区企业达到165家。
     五是大力培育战略性新兴产业。按照高起点规划建设的要求，重点规划了新能源、节能环保、农产品和有机食品精深加工、生物制药等战略性新兴产业；加快发展了矿山机械制造装备、高低压配电设备组装、光伏材料、新型建材等装备制造业。引进了国电龙源、北京天润、大唐新能源、中国电力、国电集团、华锐风电、新疆海装风电等一批风电开发及装备制造企业落户xx。
     六是大力扶持非公有制经济和中小企业发展。把以非公经济为主体的中小企业的发展提升置于战略层面，坚持“非禁即入”、放宽市场准入的原则，推进非公经济向社会化、市场化、现代化方向发展。加大信贷、投融资、担保“三大平台”建设，协调xx市商业银行通过增资扩股方式扩大资本金；支持国投公司扩大资产规模；将地区担保公司注册资本金扩大到1.5亿元。加快推进了企业上市步伐。新疆大明矿业已列入自治区第二批重点上市推进企业，长河工贸等12家企业列为地区重点培养成长性企业。
     加快农牧业现代化。以转变农业发展方式为主线，以农牧业增效、农牧民增收为重点，以跳出农业抓农业的理念，坚持工业反哺农业，统筹城乡发展，加快构建现代农牧业产业体系。
     一是大力调整农业产业结构。以“调粮、退棉、增经、扩草”为重点，加快发展了以大枣为主的特色林果业、设施农业和现代畜牧业。进一步调优农作物品种结构，大力发展一村一品、一乡一业，提高生产能力和经济效益。全年新建日光温室大棚2502座；新植红枣18073亩，完成酸枣嫁接49548亩；饲草料种植面积10.57万亩；牲畜出栏149.98万头（只），同比增长3.81%。
     二是狠抓农村劳动力转移就业。把劳动力培训转移与发展新型工业化、推进城镇化、发展三产服务业相结合，以就近转移、向城镇转移和自身创业转移为主，加大了农村劳动力成建制、多渠道、组织化转移的力度。今年，完成农村富余劳动力培训1.2万人，新增转移就业1.5万人，组织化转移率70%以上，1.68万户实现“一户一工人”的目标，实现转移就业收入3.9亿元，同比增长30%，外出人员人均劳务收入8705元。
     三是加快农村扶贫开发步伐。坚持“区别对待、分类指导、明确责任、重点帮扶、落实到户、整村推进”的工作方针，以增加贫困农牧民收入为目标，采取连片开发、产业扶贫、劳务输出、插花安置、城镇安置、民政救助等方式，推进扶贫开发工作。建立完善了领导干部“一点五户”、全社会对口帮扶、企业承包贫困村扶贫工作机制。投资8700万元在13个村实施安居富民、食用菌种植、牛羊育肥等73个财政扶贫项目；整合资金1.12亿元实施了“三乡一区”整村推进连片开发项目。地、县（市）财政继续投入1200万元，集中扶持12个少数民族贫困村加快发展。
     四是建立健全农业保障体系。围绕特色林果业、设施农业、现代畜牧业，加强科技攻关，建立了行政、科技人员、农户三位一体的科技示范推广机制；不断完善了土地流转、农村金融服务、财政向“三农”投入增长机制，创新发展了以农民专业合作社为重点的新型农业社会服务体系、农村市场和信息服务体系、动植物疫病防控体系，为农业农村经济发展提供了保障。
     加快新型城镇化进程。把城镇化作为扩大内需和调整结构的战略重点，按照“三高”要求，认真抓了新型城镇化的建设规划。按照建大建强中心城市、建精建优特色城市、加快发展各具特色的小城镇群的思路，以规划为龙头，以构建布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的城市格局为主攻方向，编制了一批体现现代文明、历史文化、地域特色于一体的城镇建设规划。目前，已完成了地区城镇体系规划大纲、县市城市总体规划。加快了以回城乡、白石头乡、巴里坤镇等为主的“文化旅游名镇”和以二堡镇、五堡镇、奎苏镇、盐池乡等为主的“特色农业镇”的规划建设。已建成2个中心镇、8个成建制镇规划。加快完善了城市基础设施建设。建设和完善了城市供排水、供电、供热、供气、污水处理、垃圾处理等基础设施，加快了城市净化、绿化、硬化、美化、亮化进程；加大了学校、医院、体育场馆、文化等公共服务设施建设力度。目前，地区城镇化率已达59.5%，城市绿化覆盖率41%。xx市已建成国家级园林城市，巴里坤县城被命名为自治区历史文化名城，伊吾县城初步建成休闲度假旅游城市。
     着力提升第三产业发展水平。把第三产业发展提高到“强区富民”的战略高度，按照高起点、高水平、高质量、前瞻性的规划要求，加快培育壮大现代物流业、大力发展生产生活性服务业，加快发展文化旅游业，不断提升第三产业发展水平。
     一是培育壮大现代物流业。围绕建设东西双向开放的重要枢纽和现代化的商品物流集散地的目标，积极培育集交通运输、仓储物流、包装配送为一体的物流中心和综合物流园区，一批煤炭批发、石材集散、农产品批发、机械设备租赁等现代物流业不断发展壮大。亚欧大陆桥和合普铁运物流公司铁路专线和配套设施正在加紧建设，两大物流企业建成后将有力提升xx现代物流业的发展水平。
     二是加快发展生产生活类现代服务业。全力支持金融、保险、电信、物流、电子商务等现代服务业发展，大力发展中介、租赁、房地产和信息咨询等新型服务业，重点支持家政服务、社区医疗、体育健身、养老托幼、食品配送、修理服务等社区综合服务业发展，极大地提高了地区服务业的整体水平。
     三是加快发展文化旅游业。把旅游业放在地区经济社会发展全局的战略高度，围绕建设“新疆风光旅游盆景、文化旅游长廊、休闲度假旅游乐园”的目标，以xx的历史文化、民族文化和景观资源为支撑，高起点做好旅游规划，加快基础设施和精品景区建设，着力打造xx瓜节等旅游品牌，努力将xx旅游业培育成为战略性支柱产业、改善民生的富民产业、人民群众更加满意的现代服务业。今年，预计接待区内外游客221万人次，同比增长20%；实现旅游收入5.18亿元，同比增长25%。
     突出抓好对内对外开放。树立“大开放促大发展、大招商促大发展、大合作促大发展”