深入民族地区社会管理创新的几点思考　　

胡锦涛总书记在中央党校省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上提出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”这一论断，为新时期执政党怎样为人民服务注入丰富内涵，为我们充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，不断提高社会管理科学化水平，建设责任型、效能型、服务型政府指明了方向。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。　　

    对民族地区的加强和创新社会管理，必须坚持发展为第一要务　　

我县具有藏区的所有发展特点和困难，又处在全州反分裂、反渗透斗争的前沿阵地，社会管理任务艰巨而繁重。我们只有深刻认识藏区问题，才能把工作做好。中央西藏工作会议对新时期藏区工作提出了跨越发展和长治久安两大任务，我的理解，这是基于藏区经济社会发展存在的“两大矛盾”提出来的：一个是主要矛盾，和内地一样，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；另一个是特殊矛盾，就是各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的斗争。我们要全面把握“两大矛盾”和“两大任务”的关系——跨越发展是针对上述主要矛盾讲的，要求我们把发展作为解决一切问题的基础和关键常抓不懈；长治久安则是针对上述特殊矛盾讲的，要求我们做好维稳工作，为经济社会发展提供保障。我认为，牢牢抓住“两大矛盾”，一心一意谋发展，全力以赴保稳定，就牵住了藏区社会管理的牛鼻子，跨越发展和长治久安“两大任务”就能落到实处。　　

这几年，我们之所以始终掌握着反分裂、反渗透斗争的主动权，我想有两个原因：一个是新中国推翻藏区黑暗的农奴制度，黑水县和广大藏区一样发生了翻天覆地的变化，各族人民当家作主，真正感受到了翻身解放的幸福和祖国大家庭的温暖，打心眼里拥护共产党，热爱社会主义。另一个原因是，我们坚持发展是第一要务不动摇，带领各族人民走共同富裕之路赢得了民心，打牢了维稳工作的群众基础。我们深深体会到，群众支持是维稳工作的坚实基础，紧紧依靠各族人民，开创新形势下社会管理新局面，社会和谐人人有责、社会和谐人人共享的生动局面就会形成　　

加强和创新社会管理，必须坚持以人为本　　

社会管理涉及人民生活的方方面面，社会管理得好不好，关键要看人民群众的幸福指数提高了没有。历史的工作经验告诉我们，解决民生问题是最大的政治，事关各族人民的基本生活和切身利益，关系社会的和谐稳定、国家的长治久安。这就要求我们必须始终坚持以人为本，尊重