xxx市人民检察院工作报告　　

各位代表：　　

现在，我代表xxx市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。　　

市二届人大一次会议以来的主要工作　　

市二届人民代表大会一次会议以来，我院在市委和上级检察院的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务xxx大局为中心，以三项重点工作为着力点，全面履行法律监督职能，锐意进取，开拓创新，为实现xxx经济社会进位赶超、跨越发展做出积极努力。2007年，我院荣获全国检察机关计划财务装备工作先进集体、全国检察机关文明接待室和全省检察机关文明接待室称号，同时在吉安市检察机关综合考评中获得第二名。2010年，在继续保留文明接待室的基础上，被最高人民检察院评为“全国检察机关文明接待示范窗口”，被吉安市人民检察院评为“目标管理先进单位”。多次被上级机关评为“先进基层党组织”和年年被xxx市委政法委评为“综合治理先进单位”。　　

一、以服务大局为龙头，全力保障经济社会发展　　

牢固树立大局意识和服务意识，按照“执法想到稳定，办案考虑发展、监督促进和谐”的工作要求，着力提高服务水平，为经济平稳较快发展提供了良好司法保障。　　

（一）改进服务发展措施。在加强检察职业道德教育活动中，进一步强化了服务大局的观念，结合实际出台了服务xxx经济社会发展的意见和措施，并认真抓好落实。通过走访企业、开展法制宣传、开设法律咨询热线、检察建议等方式，努力为企业提供法律服务。在办理涉及企业的案件时，始终注意维护企业形象和声誉，保护企业正常发展。慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，没有因执法不当给企业的正常生产经营造成负面影响，没有因滥用强制措施引发新的不稳定因素，最大限度地维护企业合法权益，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。　　

（二）创优经济发展环境。综合运用检察职能，正确处理好打击与保护、打击与服务的关系，着力营造良好的发展环境。紧紧抓住全市经济建设的重大项目和重点工作，有效预防和查处职务犯罪，严厉打击制假贩假、非法集资、商业欺诈等关系民计民生的违法活动，特别是加大了对旅游景区重大工程项目、农村基础设施建设、经营性土地使用权和资源配置、耕地保护等领域的职务犯罪的查处力度，促进形成安全、诚信、有序的市场经济秩序。　　

（三）参与抢险服务民生。2008年组织干警开展抗冰自救活动，并选派干警参加“全市机关党员抗冰抢险突击队”，深入乡镇为当地群众抢修电力，赢得了群众的一致好评；组织全体干警为四川地震灾区捐款，并号召全体党员干警交纳“特殊党费”15000余元，为地震灾区群众献爱心；2010年抗洪救灾中，我院干警深入挂点乡村，坚持在抗洪救灾第一线，督促检查防汛工作，确保了挂点乡村安全渡汛。同时积极参加新农村建设帮扶工作，先后为挂点村新农村建设争取资金9万元、水泥45吨，2010年被评为挂乡包村先进单位。　　

二、以执法办案为中心，全力推进社会矛盾化解　　

充分发挥检察职能，把化解社会矛盾贯穿于执法办案的全过程，着力推进矛盾纠纷化解工作，努力维护社会和谐稳定。　　

（一）依法履行审查逮捕、公诉职责。认真履行批捕、起诉职责，严把事实关、证据关和法律适用关，及时、准确、有力地惩治犯罪。2007年1月至2011年7月共批准逮捕各类犯罪嫌疑人389人，提起公诉487人（含移送上级检察机关），所有公诉案件法院均作了有罪判决。在严格依法办案的过程中，坚持宽严相济的刑事司法政策，积极探索在押人员有条件会见制度，对主观恶性较小、犯罪情节较轻的未成年人、初犯、偶犯、过失犯，根据具体情况依法从宽处理，可捕可不捕的不批捕，可诉可不诉的不起诉。在办理赵某重大责任事故案件过程中，犯罪嫌疑人表现出很强的悔罪意识，并积极委托家属与被害人家属达成民事赔偿协议，取得了对方的谅解，我院对赵某作出了不予批准逮捕的决定。　　

（二）加大查办职务犯罪案件力度。针对职务犯罪的新特点、新变化，加强侦查工作的统一指挥和协调，提高发现线索、侦破案件的能力，实现了办案工作平稳健康发展。共立案查处职务犯罪案件27件47人（科级干部4人），其中贪污10件19人，挪用公款4件7人，受贿5件5人，行贿1件2人，私分国有资产3件8人，玩忽职守4件4人，通过办案，为国家和集体挽回经济损失四百余万元。在注重办案数量的同时注重办案质量，认真落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、职务犯罪嫌疑人审查逮捕权上提一级等规定，完善扣押冻结款物管理、检察人员执法档案等制度。开展办案安全专项检查活动，对办案工作区、办案设施进行过筛子似的检查并加以改造升级，消除一切安全隐患。开通办案安全绿色通道，与xxx中西医结合医院建立办案协作制度，完善了突发状况救护机制，确保办案安全。　　

（三）重视职务犯罪预防工作。认真开展系统预防、个案预防、专项预防和警示教育；加强预防对策研究，向发案单位、行业主管部门和政府管理部门提出检察建议，帮助完善规章制度；对重点工程、重点项目等公共资源交易活动进行现场监督，特别是对新城区中心公园苗木、石材价格及验收情况、市民中心工程合同签订谈判等活动进行了现场监督，为我市的重大项目建设提供了法律服务。严把工程建设入口关，将行贿犯罪档案查询工作作为工程建设招投标、土地出让活动的必经程序，开展行贿犯罪档案查询241次，涉及854家单位1752人。　　

（四）加强控告申诉检察工作，化解矛盾纠纷。畅通控告申诉渠道，加强举报中心建设，广泛开展文明接待活动。坚持检察长和业务部门负责人接谈制度，开展专项接访、带案下访、定期巡访，每年在全市开展了举报宣传周活动，在乡镇、社区现场接待举报、申诉，为方便群众控告申诉，根据最高人民检察院的统一要求，高标准建设面积达200平方米功能齐全的控申举报接访大厅。缓解了群众告状难、申诉难问题。妥善处理涉法涉诉信访，完善和落实首办责任制，对集体访、告急访和重大疑难案件实行定领导、定专人、定方案、定时限，在解决实际问题上下功夫，力求案结事了、息诉罢访。2010年，在受理围泥组关于衡茶吉铁路征地补偿款集体访的过程中，我院通过认真了解、调查，帮助村民弄清了事实真相，并与乡、村干部一起做好调解工作，妥善把补偿款发到村民手中。2007年以来共受理来信来访283件，其中受理职务犯罪举报274件，初查274件，初查后移送立案47人，其他案件分别转相关部门处理。　　

三、以检察职能为依托，积极促进社会管理创新　　

面对新形势新要求，我院立足检察职能，加强实践探索，创造性地开展工作，积极促进社会管理创新，保障社会安定有序。　　

（一）积极开展社区矫正监督工作。在试点的基础上总结经验，健全社区矫正各执法环节的法律监督机制，促进社区矫正工作规范开展。建立了监外执行人犯档案，实行一人一方案，面对面的帮教等个性化执法机制。建立了联席会议制度，积极与公安、法院、司法等部门沟通协调，建立了社区矫正工作联席会议制度，及时通报相关社区矫正实施情况，共同分析交付执行、监管活动中存在的问题，及时总结经验，改进工作措施，促进了跨系统、跨部门之间的互动。　　

（二）积极协助做好特殊人群的服务管理。将人文关怀与检察监督结合起来，不定期的对监外执行犯召开座谈会，举办心理健康讲座，了解并帮助解决其在生活和工作中存在的问题，使他们感知社会的温暖，以便重新融入社会；继续开展青少年维权工作，在办理未成年人犯罪案件时，坚持“教育，感化，挽救”的方针。注意加强对农村留守儿童的司法保护，2011年，我院10名青年志愿者参加了xxx市关爱农村留守儿童结对帮扶活动，关注留守儿童的生活和成长，积极推进全市农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作。　　

（三）参加社会治安重点地区综合治理。认真落实检察环节综合治理的各项措施，组织干警深入“大走访”，送温暖、送法律、送服务，深入瓷城工业园区为企业提供法律服务，开展检察长接待日活动，接待来访群众，接受群众申诉控告和群众法律咨询。“三八”妇女节期间，组织女检察官送法下乡，取得了良好的社会效果。积极参加由党委和政府统一领导开展的对社会治安重点地区的大排查、大整治，认真履行批捕起诉等职责；结合执法办案工作，深入开展调查研究，2009年向市委提出的《关于加强新形势下农村职务犯罪预防工作意见》和2010年向市委提出的《关于构建农村职务犯罪预防网络，服务社会主义新农村建设的实施意见》，得到了市委的肯定并予以转发，并将网络建设作为社会治安综合治理考评的一项硬性指标，极大促进了社会治安防控体系建设。　　

四、以提升法律监督职能为核心，全面加强检察队伍建设和基层基础建设　　

按照上级院的部署，把队伍建设、基层院建设和信息化建设作为重点工作，切实采取有效措施，积极推进，