市人大常委会主任、各位副主任、各位委员：　　

根据市人大常委会2011年工作要点安排，经主任会议研究决定，由市人大常委会分管领导带队，组织部分人大常委会委员和人大代表成立调研工作组，于3月中旬对我市的食品监督管理工作情况进行了调研。本次调研采取了听汇报、座谈讨论、实地察看和查阅有关资料等方式进行，分别听取了食品药品监督局、卫生局、质监局、工商局、农业局、商务局等有关部门的工作情况汇报，深入到新城区、茨坪、龙市、厦坪、新城、古城等地，查看了部分食品生产、加工、经营场所、定点屠宰场、学校等，通过调研，基本了解到全市食品安全监督管理工作的现状。现将调研结果报告如下：　　

一、基本情况　　

截止2010年底，全市现有无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证产品达10个，无公害农产品产地2个，食品生产企业15家获得了21张qs证，食品生产加工小作坊共28家，食品经营户352户，餐饮单位312家，保健食品经营单位12家，中小学校食堂15家，生猪定点屠宰场5个。　　

二、主要工作成效　　

近几年来，市人民政府把食品安全作为保障人民身体健康和生命安全，促进经济发展，构建和谐社会的一件大事来抓，坚持“一手抓整治、一手抓规范”的指导思想，进一步明确分工，完善工作机制，强化整治力度，加快构建长效监管机制，食品安全监管工作扎实有效推进，全市食品安全形势总体趋势良好。其主要工作成效如下：　　

（一）切实加强了领导，食品安全责任体制逐步健全。市人民政府高度重视食品安全工作，成立了市、乡食品安全领导小组。通过层层签订《食品安全责任状》，加强综合评价考核等一系列措施，切实承担地方政府对食品安全工作的总体责任，各监管部门严格按照职责分工，积极加强对食品生产、加工、流通、消费等各环节的安全监管，强化配合协作，共同解决食品安全监管中存在的突出问题，食品安全监管的整体效能不断加强。同时，不断深化“三网”建设。市人民政府按照“一个监管环节由一个部门监管”的原则，建立了市、乡、村三级监管网络，建立了乡镇食品安全监管站。市、乡、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。基本形成了“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制。　　

（二）着力加强了规范，食品安全基础工作进一步夯实。一是应急管理体系不断完善，建立了我市应对一般食品安全事故的救助体系和运行机制，规范了我市重大食品安全事故应急处理中的操作程序，明确了各级政府和有关部门在应急中的职责。二是食品安全检验检测体系进一步健全。三是扎实开展了食品安全示范县（市）创建工作。近几年来，市人民政府充分利用“创建国家级食品安全示范县（市）”为契机，深入实施食品放心工程，规范餐饮业从业行为，建立和落实原材料检查验收，索证索票和食品安全承诺制度的工作目标。自2008年以来，我市仅发生5起共5人食物中毒事件，其中：2起共2人住院治疗，3起共3人门诊观察，没有发生重大食品安全事故和群体性食物中毒事件，食品安全形势总体平稳。四是食品安全宣传工作常抓不懈，近年来，农业部门先后举办现场咨询活动12场次，接待群众24000人，发放宣传资料2.4万份；卫生部门先后举办卫生知识培训班20期，培训从业人员1360人；工商部门组织《食品安全法》培训5期，并在电视台循环播放《食品安全法》，发放宣传手册285份等，切实提高了全民的食品安全意识。　　

（三）加大了整治力度，一批食品安全重点难点问题得到了解决。近几年来，市政府及其相关职能部门围绕重大行业、重点食品安全先后开展了一系列专项整治活动，解决了一批食品安全重点难点问题。据统计，三年来全市共检查食品生产经营企业、宾招、超市等1000余家，纠正违法行为1200多起，吊销、取缔违法企业10余家。农业部门2008年以来累计出动执法人