2011年，xx区城市管理执法工作在区委区政府的领导下，在区直各部门的支持和配合下，以创建全国文明城市工作为重点，围绕创文明城市工作的目标任务，以时不我待的紧迫感，争创一流的责任感，只争朝夕的使命感，凝聚全局力量，迎难而上，不断强化城市市容管理措施，努力健全和完善城市长效管理机制，不断深化创建活动的内涵，创建工作取得了明显的成效，城市管理执法工作进入了一个新的发展时期。

一、2011年工作情况

（一）加强党员干部的学习教育，扎实做好党建工作

执法局十分重视党员干部的政治思想教育，把政治过硬作为执法工作的保障性工作来抓。一是充分利用每周例会，认真组织党员干部学习党的十七大五中、六中全会和省市区党代会精神。二是加强时事政治教育，学习了胡锦涛同志在建党九十周年和辛亥革命一百周年庆祝大会上的讲话，不断坚定广大党员干部的社会主义信念。三是扎实开展“创先争优”活动。在去年“创先争优”活动取得成效的基础上，将“创先争优”活动作为加强党组织建设的有效途径来抓，精心设计载体、狠抓工作落实。同时，把“创先争优”活动同行风评议工作和创建学习型机关活动结合起来。四是开展以“整风肃纪、治庸问责”为主要内容的作风整顿。支部在认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律的同时，认真查找和分析了本单位党员干部，尤其是党员领导干部的工作作风、思想作风等方面存在的突出问题和薄弱环节，制定了整改措施，提高了机关工作效率。

（二）严格干部管理，切实加强干部的党性修养和作风养成

按照建立学习型机关的要求，加强了干部队伍建设。一是按“学习型机关”建设的要求，进一步规范干部学习管理制度。建立健全了《干部职工学习制度》、《政务公开制度》、《干部考勤管理制度》。二是确定每周二晚上为干部集中学习时间，及时传达、学习上级文件和相关规定。在学习中，采取集中学习、理论研讨、宣讲辅导等多种形式，做到了时间、内容、制度、考勤、笔记、心得“六落实”。三是突出党性修养和作风养成教育，努力转变机关作风。为了引导干部自觉加强修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民，我局结合工作实际，从干部的日常管理入手，进一步规范了干部的日常行为。通过学习教育，干部队伍工作作风明显改善，工作效率明显提高。

（三）完善管理机制，规范执法行为，提高城市市容管理效率。

执法局以创建全国文明城市工作为契机，不断完善管理机制，规范执法行为。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》。对着装、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确的规定。做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。二是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写、正确使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节都有明确规定，做到了依法办案，依程序办案。三是健全和完善市容管理措施，出台和完善了《xx区城市管理执法职责分工暂行规定》、《关于加强城市市容长效管理工作的意见》、《xx区城市市容和环境卫生管理标准》、《xx区创建全国文明城区工作实施意见》、《创建文明城区有关市容环境管理专项整治工作方案》等文件。在全面部署长效管理的基础上，实行管理重心下移，进一步理顺部门与部门、部门与镇（街）在城市管理中的作用和职责，初步形成以区为核心、镇（街）为重点的相互配合的责权明确、运行有序的市容管理体制。四是实行领导分片包干负责制。创建期间，局领导全部下基层，实行分片包干，各中队以路段为单位，将辖区分为若干个网格，制定网格管理责任一览表，明确路段责任人，对号入座，实行过错责任追究制。这些机制的有效运作，大大提高了城市市容管理效率，有效地促进了以创建工作为核心的城市管理执法工作的深入开展。

（四）强化安全管理措施，确保社会稳定

我们从维护社会安定稳定的大局出发，提出了建设“和谐城管”的目标任务，重点强化了对执法矛盾的排查解决上，确保了社会的安定稳定。一是加强领导。我局严格按区综治工作和安全生产工作的要求,成立了由主要领导任组长的领导小组，强化对社会治安综合治理工作和安全生产工作的领导。二是进一步完善综治工作和安全生产工作制度。完善了《领导责任制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》、《综治工作月分析报告制度》、《限期整改通报制度》、《重大责任追究制度》、《综合目标责任管理制度》、《重大矛盾纠纷挂牌督办制度》等七项社会治安管理制度和安全生产措施。做到发现问题及时解决，确保各项制度措施落到实处。三是深入开展“平安先行单位”创建活动。围绕社会安定稳定工作，积极做好矛盾预防和化解排处工作，有力促进了工作任务的落实和机关内部的稳定。五是严格车辆管理，出台了车辆管理规定，强化了对车辆的安全检查和动态监管。六是注重群众的诉求，及时化解各种矛盾。年内，12345便民服务中心和110社会联动中心共受理各种投诉950余起，做到了事事有回音，件件有了结，办结率95%以上。

（五）突出工作重点，破解城管难题，不断提升市容管理水平。

执法局严格按照创建测评体系的标准和创建工作的要求，开展市容环境卫生专项整治。

1、环境卫生专项整治工作。一是加大道路清扫保洁力度。环卫工人严格按照创建文明城市工作的要求落实好道路清扫保洁，对主要街道、重点区域增派了清扫人员，延长了清扫保洁时间，对垃圾实行日产日清。今年以来，区环卫处对全区道路推行“定人、定岗、定责”运作模式，执行绩效考评制度，加强督查巡视。人行道实行每周冲洗一次，做到风吹车过不扬尘。示范路全日制保洁，主要路段19小时保洁，垃圾中午、晚上上门收运。二是开展城乡结合部环境卫生综合整治。城乡结合部的卫生环境历来比较薄弱，是创文明城区活动需要整治的重点。执法局和环卫处利用双休日时间，集中全部力量对铁路沿线、高速公路口、魁岐、龙门、双协等城乡结合部的卫生死角进行综合整治，共清理杂草、渣土、碎石等垃圾500余吨，改善了城乡结合部的卫生状况。同时，在全区范围内对城乡结合部和外来工集中居住区