党中央把文化发展置于中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局中统一部署、全面推进，省委、省政府提出了建设文化强省的战略目标，我市早就将“文化繁荣”列为民本岳阳富民强市六大目标之一。推进文化大发展大繁荣，我认为，要做到五个结合：　　

一、将抓文化建设与抓经济建设相结合　　

做好文化工作，不只是文化部门的职责，而是各级党委政府必须承担起来的一项民生事务。但是目前，在很多领导干部的心目中，文化工作说起来重要，做起来次要，写起来简要，忙起来不要。原因很简单，因为经济指标是硬指标，文化指标是软指标。湖南省2006年提出“文化强省”发展战略，2009年11月召开文化强省建设工作会议，2010年3月颁布《湖南省文化强省战略实施纲要》。我市虽然2004年就提出了“文化繁荣”的目标，但至今没有召开一次文化强市的会议。因此，建议各级党委政府必须统一思想、提高认识，要像抓经济建设一样抓文化建设，把文化建设纳入重要议事日程，纳入到经济和社会发展规划，纳入到财政预算，纳入到扶贫攻坚计划，纳入到干部晋升考核指标，确保文化建设各项目标任务的全面实现。　　

二、将繁荣文化事业与发展文化产业相结合　　

中共中央关于文化体制改革的决定，其核心就是要努力实现文化事业与文化产业的协调发展，解决过来文化产业腿短的问题。我们必须坚持一个理念，就是实行文化事业与文化产业的双轮驱动，即通过发展文化产业促进文化事业，通过发展文化事业提升文化产业。必须坚持“两手抓、两到位”，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，公益性文化事业政府投入到位，经营性文化产业体制改革到位，以“两到位”落实“两手抓”,促进文化建设全面协调发展，这既是深化文化体制改革的基本思路，也是建立完善的社会主义市场经济体制的需要。　　

三、将加大政府投入与鼓励社会融资相结合　　

目前，我市公益文化发展投入不足，文化设施滞后，与文化事业发展需要还有不小的距离；文化事业经费不足，相关项目配套资金没有到位，文艺创作没有充足的资金保障，事业发展举步维艰；全额拨款事业单位绩