近年来，xx街道坚持加强城乡党建工作统筹，推动基层党组织打破城乡区域界线，推进不同领域党建工作的融合与共建，努力构建“组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠”的城乡党建工作新格局。
    一、构建统筹城乡基层党建新格局的做法和成效
　　近年来，街道充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有效促进了城乡经济社会发展一体化。
　　（一）健全组织体系，紧密联系城乡基层党组织。
　　一是健全领导机制。成立基层组织建设领导小组，并设办公室，街道组织办作为主体与农业科、新农办等涉农部门共同参与负责此项工作。建立每月一次的联点领导和联村干部会议制度，研究解决实际问题。结合科学发展观学习实践活动，强化街道党政领导联点联村工作，进村调研完成调研报告，帮助解决一件热点难点问题，帮扶一户贫困户，每年至少参加一次村“两委”班子会议，一次支部党员大会，一次村民会议或村代会会议。
　　二是确立结对共建体系。街道层面，主要突出以机关科室与38个村结对，开展党建、发展、稳定三方面帮扶；并且，主动帮助做好区级机关事业单位与村社区结对联络工作，做到共建有声，活动有影，交流频繁；村级层面，4个社区还与10个重点村进行了结对联建活动，互帮互助。村企结对，确定了34家企业与35个村结对，共完成村企结对共建项目9个，扶助资金1000万元。
　　三是探索基层组织设置新方式。打破原有的基层党组织相对分离状态，自成体系互不交融的局面，根据整体规划，出台《xx街道区域化党建发展规划》，统筹考虑区域性党组织的布点和设置，设置原则：10分钟交通圈和延续习惯向心原则。通过改造原有的社区、村、工业园区党组织的办法，将街道分成了11个区域性党建工作区块。在具体实施过程中，主要按照单个村域、连片成块、连片成线、园区区块、拆迁安置集中区域、村和社区混居区域六种模式逐步推进。目前，3个区域已经成立联合支部，形成共建联合体，按照区域共建模式有序推进，红联社区开展了“基层党组织-社会组织-党员群众”三位一体的开放式党建工作。
　　（二）建立工作机制，逐步完善城乡统筹党建制度。
　　一是建立非公党建组织设置制度。规定“非公企业组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，通过改进组织设置，创新组建办法，最广泛地在在本区域中建立党组织，在2010年底以前，力争实现区域化党建工作全覆盖。
　　二是建立区域化党建工作人员配备制度。对职工100人以上尚未建立党组织的，要采取选派党的工作指导员，对确定为试点推广的村，优先安排专职党务工作者和大学生村官，同时，还成立试点推进指导班子，定期下村指导实践。
　　三是建立以奖代补政策制度。为试点推广提供工作经费保障，对于街道确定的示范点村的党总支，奖励4万元工作经费，对于联合创建的中心村奖励4万元，配合村奖励1万元，对于自己创建被区级以上部门肯定的，奖励1万元，实行专款专用。
   四是建立城乡一体的党员教育管理制度。党员教育主要以远程教育虚拟平台和区域综合服务中心实体平台为主，通过远教站点嫁接“xx党员e家”、xx信息网等网络平台，运用信息化手段提供更为便捷的党务指导、网上组织生活和党务知识培训测试等服务，发布各项党的政策措施以及党的组织工作制度等，便于党员群众开展学习培训和信息查询。日常管理工作着重抓区域综合服务中心建设（包括便民服务中心、党员服务中心、文化活动中心、教育培训中心、综治中心等），以及党员统计数据库和流动党员信息库的建立，党建信息网络完善，流动党员活动证发放等工作。
　　（三）搭建有效载体，探索建立城乡统筹互动平台。
　　一是搭建互动平台。主要做到：（1）重大事项一起议。在新农村建设总体规划、年度工作计划、公益事业建设、主导产业推进、特色产业发展等方面，共建村通过和谐理事会这个平台共同研究。（2）大型活动一起搞。逢重要节日及活动，区域之间统一组织开展座谈、义务劳动、文艺演出等活动，先后举行各类活动20多次以上。最近，兴岙区域刚组织了一场全民学习节开幕式，文艺节目都是三个村挑选出来后上台演出，参与群众之多为历年之最。（3）党员学习一起来。片区党员成立总支后，共同进行学习讨论，相互征求意见，辅导座谈。
　　二是统筹党建资源。区域化党建工作实施后，片区党组织依托党员服务中心阵地，创设服务站室，设立了在职党员工作站、流动党员服务站、求助服务站、农业服务站、医疗服务站、治安警务室、党员活动室、教育培训室、文化活动室、会议室、阅览室等阵地等。党员活动中心内，各党员可以共用远程教育设施、党员活动室、免费借阅报刊书籍、无偿使用文体活动设施等各类党建资源。专门建立党员党建工作室，将党组织的工作职责、党员行为规范、党员形象等党建工作内容进行上墙。并整合共建单位业务、信息、阵地等资源，为区域内所有党员提供服务。
　　三是开展便民服务。设立便民服务中心，作为街道服务的一个延伸点，采取街道处资、出人、出物，村出地方的办法，保证在运作前，为每个服务中心出资3-5万元（场地出租费、人员工资、电脑等物资）。目前，已有3个区域建立了便民服务中心，直接办理项目8个，代办项目11个。同时，通过区域共建，还相继开展解决村民就业难问题，做好帮贫扶困，结对帮困，以及整治容村貌建设，改善文化设施等工作。并且，片区党组织坚持做到公益事业一起建，共同出力献策，合力建设村内公益事业，小到清理环境卫生，大到修路、建广场，帮建单位有钱出钱，有力出力，如兴岙村区域化党建工作开展以来，先后改造渠道，建造标准公厕，三格式无害化粪池，实行垃圾桶装化。房前屋后进行了绿化，落实保洁专业人员进行卫生保洁。
    四是实施人性化管理。主要是帮助解决外来人员的子女就学、社会纠纷、生活困难等实际问题，使外来人员时刻感受到社会的关怀，也有利于其自觉遵纪守法。此外，还以村为主，由村、入住人员所在企业、派出所、外来人员中的优秀代表四方参与管理，形成统一的管理模式。城乡党组织还共同担负保稳定责任，对可能出现的信访问题，提前介入，及时处理；对群众反映的问题与村党组织合力解决；对出现的信访问题，及时研究解决，做到信访稳定一起保。
　　（四）打破城乡界线，不断增强基层组织生机与活力。
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