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关于进一步完善我区危化品应急救援体系建设的若干对策和建议

栏目:调研报告发布:2011-11-07浏览:2399下载160次收藏

     为进一步完善我区安全生产应急救援体系,特别是完善危险化学品应急救援体系,提高防范和应对突发危险化学品事故的应急能力,依据国家、省、市各级政府的有关政策、规定,结合我区目前实际情况,特提出进一步完善我区危险化学品应急救援体系建设的若干意见,供领导决策参考。
  一、我区目前危化品事故应急体系基本情况
  近年来,北仑区依托港口优势,大力发展石化、钢铁、能源、造船等临港产业,逐渐成为华东地区重要的石油化工产业基地之一,有中石油油库、太平洋化学、逸盛石化、中新腈纶、台塑台化、青峙化工码头、海能调和油、科元塑胶、宁波钢铁、林德气体等一批危化品生产储存项目相继落户北仑。重化工业的发展客观上带来了事故的高风险,也对事故的应急救援工作提出了更高的要求,完善危化品应急救援体系建设具有十分的重要性和紧迫性。
  目前我区有危化品从业单位228家,其中危化品生产单位25家、储存单位4家、危化品经营单位135家、危化品运输单位8家,构成重大危险源的单位30家,这些危化企业分布于全区各地,主要集中在青峙工业区、台塑石化专区及小港石桥区域。涉及的危化品品种主要有液氯、双氧水、氢氧化钠、氢气、盐酸、苯乙烯、乙酸、丙烯腈、乙烯、丙烯、氯乙烯、丁二烯、三氯甲烷、乙酸乙酯、异丙醇、二氯乙烷、甲苯、液氧、液氮、液氩、丙烯酸、丙烯酸甲酯、丙烯酸丁酯、汽油、液化气、乙炔、氧气、二氧化碳、氮气、硝酸、硫酸、环氧乙烷、环氧丙烷等三十多种介质,其中液氯、丙烯腈等为剧毒品,丙烯、乙烯、氢气、乙炔、环氧丙烷等品种为高度易燃易爆物质,危害性较大。我区危化品的进出年吞吐量约3300万吨。
  经过几年的工作,我区已建立了危化品企业应急数据档案,内容包括企业基本情况、重点危险部位分布数据、危险物料安全技术资料、应急预案、应急疏散距离等基本信息,制作了危化企业区域分布图,便于现场应急指挥。编制了《北仑区重大危险源企业抢险救援指南》,手册详细收集了区内生产、储存、使用危险化学品企业的概况、通信方式、消防设施配备、应急处置手段、储罐参数、危化品性状与处置办法、行车路线图、方位图、工艺流程图等内容。同时,在制定《北仑区较大以上危险化学品事故应急预案》基础上,全区危化品从业单位根据国家《生产经营单位应急预案编制导则》要求,均编制了企业应急救援事故预案,实现政府预案与企业预案的对接联动。
   二、存在问题和不足
  虽然经过几年努力,我区的危化品应急救援体系初步形成,但根据国家关于应急体系建设的发展要求,目前我区的危化品应急管理体系尚不够完善,主要存在以下问题和不足:
  1、现有应急资源未有效整合,单靠公安消防的救援力量,对扑救突发危化品事故方面缺乏针对性应急力量和救援经验,我区的危化品专业应急救援队伍力量相对薄弱,应急技术装备相对落后,应急专家队伍需调整充实,应急救援处置专项基金来源需明确落实,应急运行机制需进一步完善;
  2、我区现有医疗救护水平相对薄弱,无专业化的针对化学中毒伤害或职业病方面的救治力量,缺乏有针对性的医

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