随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，老干部工作环境、工作对象、工作内容都发生了新的变化。退休干部的总人数逐年增加，老干部局所辖管理的退休干部总人数已远远超过离休干部人数的7倍。摆在我们面前的难题是：如何在退休干部队伍不断壮大的情况下积极做好退休干部的管理服务工作。近年来，区委老干部局在区委、区政府的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，学习贯彻胡锦涛总书记在十七大提出的“全面做好离退休干部工作”指示精神，落实科学发展观，加强老干部“两项建设”，把“十七大”精神落实到正确执行党的退休干部方针、政策的实践中。在坚持多年来行之有效的工作思路和方法基础上，用改革的精神去研究新时期退休干部工作的新情况、解决新问题，认真落实老干部“两项待遇”，努力实现退休干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐的目标，并取得了一定的成效，为xx经济发展和社会和谐起到了助推作用。现就新形势下加强区管退休干部管理服务工作，作几点理性思考：
　　一、全区退休干部管理服务的现状。
　　根据xx区(仑委[1993]9号)文件和（仑财预字[1993]123号）文件第一条之规定，机关副局级以上退休干部（含原四个小区的正副区级和85工改前行政18级以上干部）划归为区委老干部局，参照离休干部管理，上述对象统称为区管退休干部。乡镇、街道副处级以上退休干部仍由各乡镇街道管理，科级以下退休干部归人事局管理。
　　（一）区管退休干部的政治待遇方面。区管干部退休后，按照党和国家的政策规定，各级老干部管理部门能组织区管退休干部学文件，参加老干部工作部门及离退休干部党支部组织的各类活动。区委组织部和老干部局认真抓好中组发[2008]10号和浙组[2008]64号文件的学习和贯彻落实，从完善工作载体着手，结合老干部特点，不断加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。坚持定期召开座谈会制度，并经常组织区管退休干部畅谈思想、沟通情况，征求退休干部的意见，还对所提的意见和建议进行认真地梳理，并抓好整改和落实。为他们征订各类学习材料，使他们及时了解新时期的党建新理论，了解党和国家大政方针，了解国际、国内政治经济形势，了解本地本部门改革开放和现代化建设的新进展，紧跟党的理论创新步伐，广大区管退休干部基本政治待遇保持不变。
　　（二）区管退休干部的生活待遇方面。在落实区管退休干部基本生活保障方面，首先是严格落实了有关待遇，确保退休金按时足额发放。各级老干部工作部门对身患重病的区管退休干部进行走访慰问，组织退休干部进行健康检查，帮助解决困难退休干部医疗保障问题，做好医疗救治工作。在逢年过节或高温季节，组织各级老干部工作部门进行了上门走访等慰问。同时，依靠老年协会、老年体协、兴趣小组、老年社团、公益组织开展老年文体活动，丰富退休干部业余文化生活。各项生活待遇的落实使退休干部生活上有保障、思想上愉快、收到了帮助一人，感动一片，稳定一方的良好效果。
　　（三）老干部活动阵地建设方面。一是老干部活动中心软硬件设施不断完善，努力争创“满意家园”活动中心。进一步完善老干部活动室娱乐场地及娱乐设备。老干部兴趣小组作用得到充分发挥，活动中心的各个活动室做到了天天有活动，月月有比赛，季度有竞赛，使活动中心真正成为老干部老有所乐的主阵地。开展争创“满意家园”活动中心活动，不断规范活动秩序，提高服务质量，提升自身建设水平。二是老年大学规范化建设进一步加强，营造了良好的教学环境。去老年大学统筹兼顾、与时俱进，根据老年人的需求及时调整了工作思路，进一步规范了学校的专业设置、课程开设以及教师队伍建设。充分发挥学校网站、校报《枫之声》、校刊《港畔银辉》的作用。目前，办学规模要求达到30余个专业、53个班，在校学员达到1700余名。
　　二、当前出现的新情况和新问题。
　　（一）区管退休干部服务管理上管理主体不够明确。也就是党委政府究竟该不该管的问题。一种观念认为，区管干部退休后，应该由各级老干部局管，因为区管退休干部也算是领导干部，他们在职时曾为当地经济发展和文明建设作出过贡献，退休后也应与离休干部一样享受精细化服务管理。但另一种观念认为，党的干部不论职位高低，退休了回归了社会就应该采取社会化的管理模式，依托社区等群众自治组织的力量去为他们服务，去组织管理他们。还有一种观念认为，党的老干部退休制度建立以来，各级党委成立了老干部工作部门，主要管的是离休干部，区管干部是不是也要由老干部工作部门去管，好象没有必要，离休干部归老干部局管，退休干部归人事局管。
　　（二）、区管退休干部服务管理上的管理对象、管理职能还不够理顺。也就是管那些退休干部的问题，在如何对区管退休干部实施全面管理上，一些街道、乡（镇）副主任、副乡（镇）长以上退休干部认为，同是区管退休干部，为什么机关局级退休干部归老干部局管，街道、乡（镇）退休的副主任、副乡（镇）长级以上退休干部归街道、乡（镇）管，不公平，导致他们心理上的自卑感。我们认为既然区管机关退休干部已划归为老干部局管理，那么街道、乡（镇）党政副级退休干部也应划归为老干部局管理，既能消除区管街道、乡（镇）退休干部心理上的自卑感，又便于区管退休干部的统筹指导协调和统一服务管理。在管理职能上，当前有些主管部门还存在这样一种误解，认为区管干部归老干部局管了，主管部门就可以不管了，个别单位离退休干部大