从2007年下半年开始，团浙江省委全面推开了区域共青团整体化建设系统工程。这一工程启动后，团xx区委按照团省委的部署要求，紧跟区域化党建步伐，因地制宜、锐意进取，鼓励、指导、帮助基层团组织大胆探索符合各自实际的工作模式，经过几年努力，一批运转良好、特色明显的区域先后涌现出来。在长期的实践中，团区委经过认真提炼、思考，大胆引入系统论的理论假设，并在全区范围内形成了广泛共识，系统化的工作理念为基层团干部逐步接受。
　　一、区域共青团整体化建设的主要内涵
　　区域共青团整体化建设是2007年以来，团浙江省委顺应浙江经济社会发展市场化、城市化、信息化趋势不断加快的实际，适应青年群体多元化、自主性、流动性不断增强的特点，针对当前浙江基层团组织建设面临的难点和薄弱环节推出的一项重要举措。核心是按照“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”的总体思路，以区域为着力点研究和解决基层共青团组织的整体活力问题，探索出基层团组织有效组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的工作路子。
通过分析不难发现，这一提法主要包含了以下四层涵义：
　　1、从空间的纬度看，强调的是以一定的区域为基本单位，这个区域，主要是指自然形成或行政区划上的社区、工业园区、商业街区或中心村。
　　2、从认识论的纬度看，强调的是将处在这一区域中的各个团组织作为一个整体进行统筹考虑，体现的是一种整体观。
　　3、从方法论的纬度看，强调的是平等的协同机制和资源的整合机制，这也是区域共青团整体化建设这一概念的核心，正如2007年7月团省委在《关于在全省开展“区域共青团整体化建设”试点探索百日集中行动的通知》中所表述的那样：“探索区域团组织联动协作机制。鼓励基层团组织打破以往不同程度的封闭割裂状态，探索建立不同形式的共建联谊组织，通过信息联通共享，项目联合开发，活动联合开展，阵地联合使用，队伍联合培养，实现基层团组织间的整体活跃。”
　　4、从目的论的纬度看，这一概念根本目的是为了实现基层团组织间开放互联、整体活跃，从而最终实现胡锦涛总书记提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的目的。
　　二、系统论及其基本概念
　　系统思想源远流长，系统一词源于古希腊语，是由部分构成整体的意思。作为一门科学的系统论，由美籍奥地利人、理论生物学家l.von.bertalanffy所创立。通常把系统定义为：由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。在这个定义中包括了系统、要素、结构、功能四个概念，表明了要素与要素、要素与系统、系统与环境三方面的关系。
　　系统论认为，整体性、关联性，等级结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统的共同的基本特征。这些，既是系统所具有的基本思想观点，而且它也是系统方法的基本原则，表现了系统论不仅是反映客观规律的科学理论，具有科学方法论的含义，这正是系统论这门科学的特点。
　　1、系统论的核心思想：系统的整体观念，即任何系统都是一个有机的整体，它不是各个部分的机械组合或简单相加，系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的性质。系统中各要素不是孤立地存在着，每个要素在系统中都处于一定的位置上，起着特定的作用。要素之间相互关联，构成了一个不可分割的整体。要素是整体中的要素，如果将要素从系统整体中割离出来，它将失去要素的作用。
　　2、系统论的基本方法：系统论的基本思想方法，就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，分析系统的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性，并优化系统观点看问题，世界上任何事物都可以看成是一个系统，系统是普遍存在的。同时，系统也是多种多样的，可以根据不同的原则和情况来划分系统的类型。
　　3、系统论的理论价值：系统论反映了现代科学发展的趋势，反映了现代社会化大生产的特点，反映了现代社会生活的复杂性，所以它的理论和方法能够得到广泛地应用。系统论不仅为现代科学的发展提供了理论和方法，而且也为解决现代社会中的政治、经济、军事、科学、文化等等方面的各种复杂问题提供了方法论的基础，系统观念正渗透到每个领域。
　　对照以上对区域共青团整体化建设和系统论的描述，我们不难发现，两者之间有非常多的相似之处，一定程度上甚至可以说，系统论可以作为区域共青团整体化建设的理论假设之一，为区域共青团整体化建设提供方法论。
　　三、系统论在xx区域共青团整体化建设格局中的实践与探索
　　（一）xx开展区域共青团整体化建设的基本情况
　　1、xx开展区域共青团整体化建设的背景分析：xx地处当代中国经济最发达的长三角南翼，因国际深水良港xx港而兴，从1984年开始区域内先后设立了宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波出口加工区、大榭开发区和梅山保税港区五个国家级开发区域，作为宁波市、浙江省对外开放的窗口，xx充分利用独特的区位优势，大力发展临港大工业，积极引进外商投资企业，吸引了来自全国各地的大量流动人口来xx务工创业。据不完全统计，xx目前有外来流动人口近500000，是宁波市第一个外来流动人口超过本地户籍人口的区域。根据公安人口数据库提供的参考数据，这500000中70%左右为18—35周岁青年，他们大都集中在xx为数众多的企业中，集中居住在企业宿舍或散居在企业周边的社区、村的民房中。对于这一庞大的群体，如何使共青团的组织实现全覆盖，更好地巩固和扩大党执政的青年群众基础，促进和谐社会建设，成为摆在xx各级团组织面前的一个突出问题。
　　传统的共青团组织设置体系，主要是以村为单位设置，社区也是因为近几年城市化的推进而逐渐增多的，而大部分非公有制企业都没有建立团的组织，更无法开展团的活动。部分已建立团组织的规模较大企业，因为隶属关系，与所在或相邻的村、社区之间往往如同陶渊明笔下的世外桃源一样，基本上处于一种“鸡犬相闻，老死不相往来”的状态，工作开展基本都是各自为战，很难形成大气候。部分单位特别是比较大的企事业单位资源闲置，小单位又苦于没有相应的阵地场所，造成团组织对于广大团员青年的服务不到位、向心力不强，无法实现有效覆盖和影响。但各组织又都处于自然形成或行政区划上的同一个工业区或社区中，客观上有着一种天然的联系，少数单位之间慢慢产生了一些自发的联系（诸如足球、篮球友谊赛、单身青年联谊活动等），加之随着xx工业化、城市化和区域化党建的推进，同一区域的各团组织之间互通有无、资源共享的需求越来越强烈。正当此时，团省委又审时度势、创造性地提出了区域共青团整体化建设工程，以上这些要素共同催生了xx区域共青团整体化建设的实践。
　　2、xx开展区域共青团整体化建设的总体状况：2007年以来，区域共青团整体化建设在xx生根发芽、开花结果，目前，全区已初步形成了新碶街道大港社区、高塘社区、百合社区，小港街道朱田村、衙前村、红联社区，大碶街道横杨社区、九峰社区，霞浦街道现代物流园区，柴桥街道紫石社区，戚家山街道青峙社区、蔚斗社区、渡头社区，白峰镇郭巨城区等10多个初具雏形的区域共青团整体化建设片区，并产生了以大港、高塘、朱田为代表的“1+n”模式，百合社区为代表的“四合院”模式等不同类型的工作模式，而其中最具有典型性和代表性、最能体现xx时代特点和区位特色的，同样也最能体现系统论在基层共青团建设中的成功运用的，当属同样位于戚家山街道辖区内的青峙社区的联席团建模式和渡头社区的流动团建模式。
　　（二）青峙、渡头社区区域共青团整体化建设模式之比较
　　1、两个社区的基本情况比较
　　青峙社区：包涵工业园区和行政村的混合型社区。2009年4月，因街道区域化管理工作需要成立。同年9月，在社区区域化党建工作的有力带领和xx团区委、街道团工委的指导下，青峙社区团组织联席会成立，区域内14家团组织成为联席会成员。随后，联席会不断发展新成员，在三星重工（韩资）等一些暂无法建团的企业中，通过确定青年工作联系人，将其纳入联席会组织，促进了区域内村企、企企、军地之间的融合和区域基层团组织的全面活跃，受到了区域企业和青年的广泛好评。在此基础上，社区团组织联席会对区域内未建团组织的企业团员青年情况进行了排摸调研，并在今年11月正式成立社区综合团支部，使所有流动团员有了自己的组织。
　　渡头社区：2005年12月成立的村居混合型社区。其中，外来人口占社区总人口的70%。2008年5月，社区在街道团工委的指导下，对社区外来人员集中居住地“绿竹公寓”内的流动团员情况进行了排查，以楼宇团建的形式开展建团，成立了流动团员团支部，并在“绿竹公寓”内的“新渡头人活动中心”设立流动团员团支部活动室、流动团员之家。同年6月，街道团工委指导渡头社区开展区域化团建工作，将原社区团支部升格为团总支，将流动团员团支部及社区区域内的1家企业团支部纳入社区团总支管理，建立了青年qq群，使居住、工作在社区内的本地、外来青年都有了归属团组织，增强了联系沟通。社区团总支在社区党总支的领导下，积极引导外来团员青年参与社区居家养老、环境整治、文艺演出等志愿服务，成立了外来青年文艺志愿者表演队、新渡头人篮球队等青年自组织，统筹利用社区各类团建资源，促进外来青年与本地居民之间的融合。2010年3月5日，社区依托外来务工青年王存江开的小卖部成立了“红马甲便民服务站”，为居民提供家政服务、综合维修、居家养老等8项服务，服务站的200余名加盟志愿者中，外来团员青年志愿者达70名。
青峙社区、渡头社区基本情况比较：
社区名称 青峙社区 渡头社区
社区性质 工业型园区 村居