关于汉川企业用工情况的调查报告　　

汉川就业局调研组　　

根据省厅和市局要求，为全面客观了解我市企业今年上半年用工需求状况，积极主动地为企业提供服务，同时为政府制定和完善促进就业政策提供依据。最近，我局组织人员，对市区和乡镇企业用工情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：　　

一、现有企业用工总量及缺工情况　　

被调查的7家企业中，有3家食品加工、3家服装纺织和1家能源。据统计，截止到上月底，7家企业用工总量共 11101人，缺口总量达2945人，其中普通工人数量达2551人，技能人才数量达279人，管理人员115人。调查显示，汉川市大部分的用人单位近两三年不同程度遭遇“招工难”困扰，尤其是纺织缝纫、食品医药、金属制品“招工难”现象较为突出。我市现有规模以上工业企业 240多家，若要实现满负荷生产，现缺工人近1.5万人，缺工率达到30%以上。其中纺织、服装、制鞋企业类急缺工6000人左右，银鹭、达利两企业年后均有新生产线上马，急需工人近3000人。其他食品加工企业如福源等食品企业缺工近2000人，福星金属制品和药业公司缺工近2000人，康欣木业、合兴包装等企业缺工近1500人。在具体难招的工种上，48.9%的企业表示难以招到普工，而26.8%的企业表示难以招到技工，两者累计百分比达到了75.7%。表明近2-3年，人力资源市场上持续出现劳动力短缺的现象，主要是技能型人才和普通劳动力的短缺。　　

二、企业员工的薪酬及待遇情况　　

目前，我市民工的月平均工资一般在1500元左右。部分重点企业员工薪酬都超过了1500元，以被调查企业为例，普通工人月平均工资在1500-1800左右，技能工人月平均工资则达到了2000左右，管理人员月薪一般在2500以上，并且在新招员工中，部分企业拟提高工资幅度在10%以上。企业为留住工人做了一系列努力，在福利待遇、生产生活条件、文体活动等方面都有较大改善，像银鹭集团、晋江福源、鱼鹤制衣、妙虎纺织等民营企业普遍为职工办理了工伤保险，失业保险，企业职工养老保险扩覆人数逐年上升。际华三五零九等国有企业为全体员工缴纳“五险一金”。企业为员工提供食宿，职工宿舍、公寓设施齐备、节假日加班，都能按标准补助。职工休息期间，文体生活丰富，大部分企业为员工免费开放图书阅览室、电子阅览室、拉ok厅，并且定期举办象棋、篮球、乒乓球等各种比赛活动，让广大员工开心生活、安心工作。　　

三、汉川市招商引资中用工存在的主要困难和问题　　

1、招商引资氛围不浓，整体工作不平衡。全市招商引资呈“上热下冷”状态。个别乡镇、部门没有把主要精力放在抓招商和项目开发上，招商引资工作存在畏难、松懈的心理，导致招商信息主动收集少，项目洽谈很难开展起来，招商工作氛围明显减弱。 　　

2、招商引资对策性研究不够。至今，我市还没有制定承接产业转移的战略性总体规划和操作性强的指导性意见，没有具体的产业对接政策等。我们对承接产业梯度转移工作的导向性不明确，主动性和战略选择性不强，工作推进力度不大，宣传影响力较小。　　

3、影响招商引资的区域性比较优势减弱，各种制约因素增多。一是用地问题。现在国家的用地政策越来越严格，而且在审批程序上、供地程序上更复杂。二是供水供电问题。供水方面，我市供水管网系统建设及污水处理系统建设滞后，市污水处理厂运转存在一定的困难。三是企业融资难问题。随着国家一系列宏观调控政策的相继出台，在银行贷款审批变得非常严格，县一级银行审批权限小。四是劳务用工问题。目前我市有效解决企业用工问题的扶持政策少，企业工资普遍较低，用工市场环境不活跃，熟练的技术工人少，导致一些招商引资项目用工不足或难以招到合适的工人。五是政策体系问题。在政策体系方面，汉川作为一个县级市，在宏观管理体制和经济政策等方面的自主权小、灵活性不强，尤其是与招商引资联系紧密的项目立项、用地审批、环评批复、金融信贷等管理权限方面受限较多，审批周期相对较长，行政效率一时难以提高。　　

四、国有企业和民营企业用工情况比较及分析　　

一般来说，民营企业的优势主要是决策过程比较短，反应灵活，机制比较灵活，而国有企业所有的决策都要经过一段冗长的讨论、申报、审批过程，它的反应比较慢。国有企业的激励机制、约束机制比较差，民营企业的优势在这方面非常明显。民营企业立足于中国国情，立足于本地经济发展的实际成长起来，它在人脉上，在各方面的关系上，对市场的了解上有很多优势。际华三五零九纺织公司作为汉川国有企业的代表，缺工形势相对民营企业更加严重。调查显示，三五零九纺织公司总共在岗职工有2300多人，现在缺工总数达200人，缺口率在10%以上。据了解，公司“招工难”从“招女工难”转为“全面难”。工人月平均工资在1500左右，采用的是“四班三运转”的工作机制，折算平均每月有7-8天的