同志们：
    今年8月17日，市委、市政府在xx县召开了“两站”移民工作现场指挥部第一次会议，按照省政府“两站”移民工作现场会的要求，对“两站”移民工作进行了全面细致的安排和部署，进一步统一了大家的思想，突出了工作的重点，落实了切实有力的措施，促进了移民搬迁安置工作的顺利推进。在此期间，夜礼斌书记到现场进行了调研，召开了座谈会，作出了重要指示，勇信副局长率领省政府督查组进行了第一次督查。为及时总结上一阶段的经验，研究分析当前存在的问题，安排部署下一阶段的工作，确保今年的“两站”移民搬迁安置任务圆满完成，市委、市政府决定在永善县召开现场指挥部第二次会议。从昨天到今天上午，我们分别到xx新县城和新滩、会仪新集镇，以及永善桧溪、木仰新集镇现场查看了移民工程建设情况。在今天的会议上，永善和xx县委、县政府作了工作汇报，“两站”移民工作现场指挥部现场督查组分别汇报了相关情况。刚才，云南建工集团陈祖军总助作了很好的发言，三峡集团公司移民局福林书记，市委李副书记，省移民局勇信副局长都作了重要的讲话，提出了很好的意见和要求，我都非常赞同。根据现场察看的情况，以及刚才相关县区、部门汇报的情况和各位领导的讲话，我讲三点意见。

一、当前移民工作取得了初步成效

省政府“两站”移民工作现场会和市委、市政府“两站”移民工作现场指挥部第一次会议召开以后，省移民局、xx市县乡三级党委政府、各职能部门，以及三峡集团公司、云南建工集团等参建各方高度重视，精心组织，迅速行动，以良好的精神风貌、务实的工作作风，狠抓会议精神的贯彻落实。目前，整个移民工作的工程建设组织、现场沟通协调、物资供应保障、维护社会稳定等得以深入开展，“万人大会战”的高潮已经形成，整个移民工作正有条不紊地向前推进。勇信副局长率队督查后向省委、省政府上报的专报对我们的工作给予了充分肯定，纪恒代省长在督查专报上作了很好的批示，对我们的工作给予了肯定。具体来看，体现在以下两个方面：

（一）加强领导，各负其责，各项工作全面推进。

指挥部第一次现场会议以后，各级党委、政府和各个部门认真落实会议提出的各项部署和要求，狠抓工作落实，形成了各司其职、各负其责，齐抓共管、密切配合的移民工作格局。我们增强了工作力量，在成立指挥部的基础上，下设两个现场督查组常驻xx县和永善县，从市直部门选派5名处级干部、25名科级干部到移民县乡挂职专抓移民工作，从移民县区选派副科级干部到移民村（社区）挂职专抓移民工作，进一步落实了日常沟通、现场协调、定期会商、高层会晤、责任落实这五项工作机制。相关县区和相关部门切实强化协调沟通，积极配合设计单位，完成了库区移民安置实施规划和城集镇迁建规划的编制工作，并千方百计确保砂石料、红砖、水泥等物资供应，认真做好供水供电等后勤保障工作，为云南建工集团的总承包和工程推进奠定了坚实的基础。市委政法委及时组建了维稳处突专业队伍，制定了维稳应急处置工作预案，有力地维护了社会稳定。市委、市政府专门研究下达了特殊资金安排方案，市财政局、移民局等部门密切配合，认真落实特殊补助资金的拨付；市移民局还认真拟定移民工作奖惩办法，并及时充实了一线力量，加大了解决各种困难问题的协调力度。现场指挥部办公室及时收集、分析、汇总上报各个阶段、各个节点的工作情况，为市委、市政府、相关部门和指挥部提供了科学的决策参考。现场督查组切实加大一线协调解决问题的力度，促进了各项工作的有序开展。宣传部门创新载体，开设了亲情移民等专栏，加大了移民工作的宣传力度，进一步为移民工作营造了良好氛围。云南建工集团和工程设计监理单位抽调大量工程技术人员、监理人员入驻施工现场，确保了工程施工有序推进。总的来看，各级党委、政府、各个部门和参建各方围绕移民安置这个工作的重中之重，按照省政府“两站”移民工作现场会和指挥部第一次会议的部署和要求，针对前一阶段工作被动、滞后的状况，狠抓各项措施落实，“万人大会战”的高潮已经形成，被动滞后的局面开始扭转过来。

（二）突出重点，落实措施，各项工作全面提速。

一是基础性工作基本结束。“两站”库区各县区实物指标调查工作已全面结束；移民身份界定、移民意愿调查以及移民安置方案确认工作基本结束。二是工程建设加快实施。截至9月30日，向家坝库区xx县城迁建完成总体工程量的70%；集镇迁建一期工程基本完工。移民安置房施工图设计累计完成115.83万平方米，已动工91.89万平方米，主体完工24.64万平方米，其中竣工5.12万平方米；机关事业单位用房施工图完成53.77万平方米，已动工44.86万平方米，累计完工12.67万平方米，其中竣工2.63万平方米。水富县邵家坪移民安置点基础设施建设已基本完工，移民安置房主体完成总工程量的90%。永善县桧溪、佛滩集镇迁建新址场平工程已完成总工程量的50%。溪洛渡施工区永善县木仰、农场小区场地平整、挡护工程已全面完成，正在开展市政工程施工，宅基地分配基本结束，已启动移民建房工作。溪洛渡库区永善县、昭阳区、巧家县集镇迁建和安置点修建性详细规划设计正在进行，其中永善县黄坪、甘田集镇新址占地实物指标调查已全面结束。代建工程黄华至码口四级公路征地拆迁工作基本完成，工程建设完成总工程量的7.93%；南岸金沙江大桥完成总工程量的47.42%；大汶溪桥完成总工程量的44.04%；小汶溪桥完成总工程量的50.33%；南佛路已开工建设。三是移民安置工作有序开展。“两站”库区《移民安置实施阶段总体规划报告》已通过评审，各相关县区移民安置实施方案已基本编制完成。向家坝库区自行安置移民搬迁工作已经启动并取得初步成效，水富县已完成安置300余人，xx县已完成安置200余人。昨天晚上，我和杨淞县长又到xx新县城工地察看，所看的19个点都在挑灯夜战，建工集团为完成移民工程总承包任务，下了最大的决心，提出“不计成本，不惜代价，不负重托，不辱使命”的口号，很感人，今年完成130万平方米的移民安置房建设是可以做到的。

二、工作中存在的主要问题

当前的移民工作，成绩是主要的。各级党委、政府、各个部门、参建各方做了艰苦的努力。作为现场指挥部的指挥长，我对大家表示衷心的感谢。“进度明显加快，高潮已经形成”是当前的主流，应当给予充分肯定。但是，盲目乐观和悲观厌战的情绪都不可取。要推进下步工作，我们必须正视当前存在的问题，冷静认真地审视，采取措施，逐个解决。因为这些问题不解决好，圆满完成移民安置任务，就是一句空话。归结起来，主要有以下几个问题：

（一）扩容的相关工作亟待加快。在xx新县城和新滩、会仪、南岸新集镇，以及其他县的一些地方，都存在规划红线扩展的问题，即二期扩容。昨天晚上，我与xx的卢云峰书记、杨淞县长交换意见时，他们给我报告了具体的情况。xx新县城需要建设移民安置房160万平方米，正在建设的有83万平方米，正在设计的有41万平方米，还需要扩容近40万平方米；南岸新集镇需要建设移民安置房7万平方米，已经建设3万平方米，需要扩容4万平方米；新滩新集镇需要建设移民安置房21万平方米，已经建设9.5万平方米，需要扩容11.5万平方米；会仪新集镇需要建设移民安置房16万平方米，已经建设5万平方米，需要扩容11万平方米。县城和3个集镇总共需要扩容62.5万平方米。二期扩容是个大问题，若不能及时提供相应的区域、地块和场地的设计图纸，将会严重制约整个工程建设。希望引起各个方面的高度重视。如果因为设计滞后造成移民安置任务不能如期完成，我们在座的各个方面都难辞其咎。

（二）基础性工作还未扫尾。向家坝库区xx县移民搬迁安置工作方案、移民工作操作层面的配套措施办法还没有完全拟定出台，实物指标调查中的部分遗留问题还未得到有效解决。溪洛渡库区由于移民人口界定和安置意愿调查工作滞后，导致移民安置迁建集镇和安置点规划设计工作相应滞后。永善县施工区木仰、农场安置点道路硬化、给排水、电力、通信等配套设施还未建设完成。

（三）专业项目迁建进展迟缓。向家坝水电站库区淹没企事业单位处理报告9月下旬才进行评审，库区专业项目的规划设计工作严重滞后于搬迁工作的需要，绝大部分专业项目建设还未启动。

（四）工程监理力量有待加强。一是部分工地现场监理人员到位不够，监管责任落实不到位，造成施工质量、安全隐患等方面都存在一系列的问题；二是地质勘察资料、工程施工图纸提供不及时，部分勘察成果及设计图纸不能满足相关规范要求；