及时编制村庄建设规划，是落实科学发展观的具体体现，是加快社会主义新农村建设的重要举措，也是解决当前我镇农民无序建房问题的有效手段。根据陆政办发〔2011〕45号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、 优化布局、分类指导、典型示范的要求，遵循客观规律，尊重农民意愿，以改善农村人居环境，提高农民生活质量为目标，努力把xx镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

二、基本原则

坚持科学规划、以人为本、体现民族特色、适度集中、可持续发展原则。

(一)要与《xx镇土地利用总体规划》相衔接，做到节约、集约用地。

(二)要与《xx镇总体规划》相衔接，处理好用地布局，合理布置公共设施和服务设施。

(三)要与电力、电讯、道路、农业、林业、水利、教育等有关专业规划相衔接，尽量避免公共资源重复建设。   

三、编制依据

 1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》；

3.住建部《村镇规划标准》；

4.《云南省村庄规划编制办法（试行）》；

5.《云南省村庄规划编制办法实施细则》。

四、目标任务

至2012年底，全面完成全镇10个行政村、64个自然村的村庄规划编制工作，其中2011年完成乘明、龙潭、狮子口、xx、高栗树5个行政村及其自然村的规划编制工作，2012年完成戚家山、雍家、板田、双合、雨补5个行政村及其自然村的规划编制工作。

五、工作要求

1.在编制村庄规划时，要从实际出发，统筹考虑当地的自然条件、经济社会发展水平，要结合老村庄，科学合理地确定村庄的布局和数量，规划要力求体现前瞻性、指导性和可操作性。村庄规划编制内容应简洁易懂、便于实施：行政村按“两图一书” （现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书）编制总体规划，自然村按“三图一书”（现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书）编制建设规划。

2.规范审批程序。行政村总体规划需经村民大会或村民