根据《xx市安全生产监督管理局关于开展金属非金属矿山安全标准化工作的通知》（曲安监管〔2011〕30号）文件精神，为全面加强非煤矿山安全标准化建设，不断提高非煤矿山安全管理水平，提高企业安全管理的科学化、规范化，有效减少安全事故发生，实现安全生产形势的持续稳定，结合全区实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以改善企业安全条件，加强安全管理，提高从业人员素质，有效控制风险，预防事故，实现安全生产形势根本好转为目标。坚持先起步、后提高、再规范的工作思路，本着“统筹规划、分步实施、突出重点、分级推进”的原则，从落实企业安全生产责任主体，加强企业安全基础管理入手，通过实施安全标准化达标工程，推动安全专项整治向纵深发展，促进企业建立和完善自我约束、持续改进机制，从根本上保障非煤矿山安全生产状况稳定好转。

二、工作目标

根据省、市安监局总体要求，结合我区实际，确定从2011—2013年力争用3年时间，使全区非煤矿山企业安全标准化建设全部达到五级以上。具体目标为：

2011年，全区20%的非煤矿山达到五级安全标准化。对新建非煤矿山企业，必须按照五级安全标准化建设，峻工验收时，必须达到五级安全标准化方可申请《安全生产许可证》。

2012年，全区50%的非煤矿山达到五级安全标准化；

2013年，全区30%的非煤矿山达到五级安全标准化。

凡未按时限达到安全标准化最低等级的，一律不予延期《安全生产许可证》，报市安监局吊销其《安全生产许可证》，并提请区人民政府依法实施关闭。

三、组织机构

为确保安全标准化工作取得实效，成立xx区非煤矿山安全生产标准化工作领导小组。

组  长：董德学  区安监局局长

副组长：石洪耘  区安监局副局长

董育林  区安监局副局长

成  员：张永顺  区安监局监督管理科科长

保  志  区安监局危化监管科科长

郭理乾  区安监局综合科科长

赵华利  区安监局办公室副主任

周志成  区安监局监督管理科科员

李明超  区安监局监督管理科科员

领导小组下设办公室在区安监局监督管理科，由张永顺兼任办公室主任，负责日常工作。

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（2011年4月10日前）

各乡（镇）、街道安监站要根据安全生产标准化建设目标，结合自身实际，确定今年创标企业户数，制定具体工作措施，并认真抓好落实，确保完成任务。

（二）企业自评阶段（2011年4月10日—2011年6月10日）

各非煤矿山企业按照《金属非金属露天矿山安全标准化评定标准》（试行）、《小型露天采石场安全标准化评定标准》（试行）、《云南省金属非金属矿山安全标准化考评工作办法》和《金属非金属矿山安全标准化四、五级量化考评表》和等标准进行自检自查、查缺补漏、整改不足。

（三）企业整改总结阶段（2011年6月10日—2011年8月10日）

各非煤矿山企业通过在自评阶段查找出的问题和隐患，要加大整改力度，企业成立自评组织机构，自评确定本企业安全标准化等级，形成安全生产标准化自评报告。报告内容包括：（1）企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员情况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设施）；（2）安全管理机构及人员设置情况；（3）安全生产责任制和安全生产管理制度建立情况；（4）安全生产教育培训的计划、档案和内容等；（5）安全生产投入与安全设施“三同时”履行情况；（6）风险管理（风险辨识、风险评价、风险控制措施）情况；（7）应急管理情况；（8）职业卫生管理（职业卫生监测、危害控制）情况；（9）安全生产绩效（近三年事故情况）；（10）自评结论及申请考评等级。

（四）企业聘请中介机构考评（2011年8月10日—2011年10月10日）

市、区安全生产监督管理局收到企业安全标准化申请表和自评报告后，企业聘请有资质的中介机构进行专业考评,考评机构依据要求和相应评分办法进行考评，形成考评意见，向市、区安全生产监督管理局提交标准化考评报告。企业自评与考评机构考评不一致的，以考评机构评定的等级为准。

（五）申报阶段（2011年10月10日—2011年11月10日）

企业申报安全标准化等级应报送的材料：（1）安全标准化企业申请表一式三份；（2）企业自评报告一式三份；（3）安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照复印件各一份（尾矿库企业不需提供采矿许可证）；（4）考评机构考评报告原件和复印件各一份；（5）申请标准化考评材料真实性承诺书；（6）有关规定要求的其他材料。

（五）等级认定（2011年11月10日—2011年12月30日）

市、区安全生产监督管理局对考评机构考评意见和企业申报的资料进行审核，符合条件同意认定的，由区、市、省