在全市“挂包帮”活动工作会议上的讲话　　

同志们：　　

刚才，几个区县和市级部门就去年以来开展“挂包帮”活动的情况作了发言，交流了在开展“挂包帮”活动中，紧密联系实际，探索有效措施，着力开展帮扶，受到基层干部群众欢迎的做法和经验，值得大家学习借鉴。下面，我讲三点意见：　　

一、精心组织，强力推进，全市“挂包帮”活动取得初步成效　　

“挂包帮”活动开展一年来，各区县、市级各部门（单位）按照市委、市政府的统一部署，精心组织，迅速行动，强力推进，取得了阶段性成效。　　

一是党委政府高度重视，切实加强组织领导。市委市政府对“挂包帮”活动高度重视，以庄书记作出专门批示，就加强组织领导提出明确要求。市、区县及时成立了“挂包帮”活动联席会议，并逐级明确工作责任。市上由5名市委、市政府领导任召集人，市级相关部门负责人为成员，专门召开会议，认真研究活动开展的相关工作。市、区县联席会议办公室在广泛征求意见的基础上，制定了“挂包帮”活动三年帮扶规划和年度工作计划，并注重过程管理，通过召开培训会、工作座谈会、实地巡查、听取工作汇报等方式加强活动的督查指导。古蔺县专门制定了活动的考评办法，建立了帮扶工作台账，采取分层结队帮扶模式，使活动开展更加扎实。　　

二是各级领导示范带动，深入联系点调研指导。13名市委市政府领导分别在叙永县或古蔺县确定了一个乡镇和一个贫困村作为联系点，95个市级部门（单位）党政“一把手”也分别在古、叙确定了一个贫困村作为联系点。以庄书记、国强市长多次深入联系点调研指导，帮助解决新农村建设规划、基础设施建设和产业发展等问题。2010年，市委、市政府领导共深入联系点调研指导20多次。市公安局、市广电局、市农机局等单位的主要领导多次带队到联系点开展调研和落实帮扶任务，在本单位党员干部中确立了积极的导向。7个区县还把人大、政协的领导干部纳入“挂点”范围，扩大了帮扶面。各级领导干部的示范带动，有力推动了全市“挂包帮”活动的深入开展。　　

三是部门单位真帮实扶，措施有力效果明显。各级帮扶部门紧紧围绕“三个立足”，在基础设施建设、产业发展、新村建设等方面下功夫、求实效，确保农民群众得实惠。一方面，立足“兴修通村公路、兴建通村管渠、畅通电力保障”，帮助改善交通、用水、供电等基础设施。市财政局在着眼于帮观念更新、帮产业发展的同时，通过发动职工捐款等办法，帮助草坝村修建“便民桥”，方便群众出行，“便民桥”成为与群众的“连心桥”。另一方面，立足“产业上规模、产品上档次、经营上水平”，帮助联系村培育主导产业。市国税局帮助茨竹村确立了竹木栽植作为主导产业，帮助该村发展竹木1300亩。同时，立足“高起点规划、高标准建设、高水平管理”，帮助联系点开展新村建设。泸州老窖公司投入专门经费，帮助向田村开展环境综合治理。2010年，全市各级部门、单位帮助联系村整合涉农项目90个、资金7亿多元；帮助联系村和帮扶户确立了一批种植和养殖主导产业；帮助编制完成新村规划60个，帮助新建农房2000多户；帮助困难群众解决实际问题6万多件，群众得到了实惠。　　

四是党员干部主动参与，机关作风进一步改进。各部门、单位克服人少事多等困难，广泛动员和认真选派干部到联系村帮助工作，广大党员干部积极参与。全市共选派了500多名机关干部到村任职。各单位选派的驻村干部深入联系点，围绕制定好帮扶规划、落实帮助措施，认真开展调查研究，帮助解决具体问题。市农业局下派干部李乾平把到村帮助工作当作锻炼提高的难得机遇，深入村上开展工作，受到村民的欢迎，被评为“叙永县十佳优秀基层干部”。全市1万多名党员干部积极参与“帮户”活动，与9800多户困难群众“结对子”，利用元旦、春节等时机，深入到农户“送温暖”，发放慰问金或慰问品价值350余万元。通过结对帮户，机关干部进一步熟悉和了解农村情况，服务群众的意识进一步增强，工作作风进一步改进。　　

五是城乡党组织互动共促，农村党的建设得到加强。各帮扶村党组织牢牢抓住“挂包帮”活动的重要机遇，认真配合各部门、单位开展帮扶工作。特别是各级领导和部门、单位切实加强对村级组织建设的帮助、指导，着力夯实基层基础。通过帮助、指导，村级组织深入推行“四议两公开一监督”工作法，积极完善村级运行机制，不断提升管理、决策的能力和水平；加强第二轮村级活动场所建设，如期完成建设任务，使村级活动场所实现了全覆盖；加强党员干部培训，通过举办讲座、组织参观等形式培训村社干部2200人次、培训党员近8万人次。特别是在村“两委”换届中，各部门、单位按照要求，帮助联系村搞好换届选举，选出了一批年轻、综合素质好、“双带”能力强的优秀基层干部。　　

在“挂包帮”活动的有力推动下，全市农村基础设施进一步改善，扶贫解困工作取得新的进展，新农村建设得到有力推进，农村基层组织得到加强。去年10月底，省联席会议办公室督查组到我市调研督查，认为我市坚决贯彻落实省委省政府的要求部署，开展“挂包帮”活动态度坚决、措施有力、行动迅速，开展活动的举措富有特色，取得了阶段性活动成果。省联席会议办公室先后用4期《工作简报》宣传推广我市“挂包帮”活动的做法。　3月16日　，省联席会议办公室对我市“挂包帮”工作进行考核，认为我市“联席会议及办公室作用发挥好，领导挂点示范