今年以来，我县人口计生工作在省、市人口计生委的大力支持和精心指导下，面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“一二三四五”总体工作思路，以稳定低生育水平为中心，以积极创建省级优质服务县为重点，以落实生育节育政策为主线，在夯实基础、优质服务、依法治理、宣传教育等工作上下功夫，全面推动整体工作提质提速，较好地完成了人口计生工作各项任务，为我县的经济社会更好、更快发展创造了良好的人口环境。
一、主要指标完成情况
    自2010年10月1日到2011年9月30日，全县共出生10792人，符合政策生育率80.42%，比去年提高4.73个百分点；人口出生率12.88‰，比去年降低1.05个百分点；自然增长率9.00‰。出生人口性别比为111.59，保持在正常值范围之内；全县共落实长效措施10469例，其中结扎5121例（二女户结扎475例）、上环5348例、人引461例；一男上环率为93.17%，二孩及多孩结扎率为83.91%；环孕检率达到87.48%左右；流动人口建档率和信息反馈接受率均达到95%以上；全县征收社会抚养费共计3130万余元。
 二、2011年工作总结
   （一）健全完善管理体制，责任意识进一步增强。
一是党政重视，加强领导。县委、县政府坚持把人口和计划生育工作列为重要工作内容，进一步加强领导，凝心聚力，常抓不懈。今年，县党政班子领导调整后，迅速明确县委副书记xxx、统战部长xxx和农工部长xxx分管计生工作；县委书记xxx、县长xxx多次到县计生委调研人口计生工作，多次深入乡镇视察基层基础工作；县委常委会3次、县政府常务会5次听取各级人口计生部门工作专题汇报，并研究和解决人口计生工作的实际困难和重点难点问题；县委、县政府多次召开高规格、大规模的全县性计生专题会议，安排部署阶段性计划生育工作，同时在财政、基础设施、人力、科技等方面的也加大了投入；县人口和计划生育领导小组多次采取随机抽样、不打招呼的形式督查乡镇计划生育工作。
  二是责任落实，强化奖惩。一方面县委、县政府严格执行《xx县人口和计划生育工作责任追究暂行办法》、《xx县人口和计划生育工作“重点管理”“一票否决”暂行办法》等文件规定，与36个乡镇分别签订了目标管理责任书，坚持“一月一督查一通报一调度”的日常工作机制，建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制，确保调控有力、管理有效；另一方面对xx、xx两个镇以及黄龙乡黄龙村等十二个行政村计划生育实行重点管理，对xx镇予以警示，落实分类指导，促进工作平衡发展。同时对2010年度人口计生工作真抓实干、工作变化明显的乡镇主要领导和分管领导予以提拔重用。在今年乡镇领导班子调整中重用了6名乡镇主要领导、提拔了12名分管领导，其中有3名分管领导被提拔到乡镇主要领导岗位，有2名事业编制的计生办主任提拔进乡镇领导班子，另外将一批年纪轻、素质高、责任心强的专干提拔为乡镇计生办主任（副主任）。
    （二）“村为主”重心下移，基层基础进一步夯实。
 一是基层队伍得到加强。严格按照“乡聘、村用、县管”的原则，通过对乡镇、村组计生队伍的人事调整，提拔、重用了一批爱岗敬业，责任心强的计生干部，进一步完善了村级服务网络；严格按照“三、四、五”的配置原则（一万人口以内的乡镇要配备常年服务队员三名、一万至二万人口的乡镇要配备常年服务队员四名、二万以上人口的乡镇要配备五名常年服务队员），配齐配强常年服务队员，充实、稳定了乡镇计生办工作队伍；坚持集中性和经常性原则，加强对全县各级计生干部的业务培训指导，全年开展全县性各类业务培训11期，培训人次达2000左右，尤其是乡镇计生人员的业务能力和业务素质有较大提升。目前，我县共有乡镇计生专干和技术服务人员215名，村级计生专干385人，常年服务队员355人，已初步形成“党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、计生专干专门抓、村组干部带头抓、服务人员常年抓”的基层服务网络。
二是基层基础得到夯实。县委、县政府将计划生育利益导向政策的各项资金全额列入县财政预算，按时拔付到位，保障了人口计生工作的各项经费支出；县计生委统筹发放，进一步保障和提高了乡镇、村级计生专干工资待遇，落实乡镇计生办主任和村级计生专干的养老保险等福利；以“创建省级优质服务县”为契机，围绕“硬件、宣传、管理”三个重点，扎实开展打造县站乡所村室优质服务平台。县财政拔款260万元，解决资金困难，使动工建设四年之久的县计生委综合服务大楼在2010年底完成搬迁，极大地改善了县站的服务环境,更好地为全县育龄妇女提供优良的技术服务；县政府筹资600万余元，高标准建设了古市、白岭、溪口、何市、黄沙、征村、大桥、太阳升等乡镇计划生育服务所；县计生委筹资40余万对全县乡镇计划生育服务站和村级生殖健康服务室进行标准化、规范化建设，进一步提升了基层服务能力，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成；县计生委投资6万余元帮扶建设了xxx镇、xxx镇两个宣传教育示范基地，对“人员、科室、技术、环境”等进行了全面优化整合，将“为民服务、宣传培训、卫生保健、科技推广、计生管理”等多功能融于一体，实行人性管理服务，通过典型带动，打造宣教新模式；此外，县计生委以全面清理、规范计生标语为契机,筹资10余万元，进一步优化全县计划生育户外宣传教育环境，拓展宣传层次，提高宣传质量，对增强群众实行计划生育的自觉性，起到了显著的效果。
    三是基层管理制度得到完善。按照“定岗、定责、定标准”的要求，进一步健全《xx县村级计划生育工作实绩考核办法》、《xx县乡级计生专干和技术服务人员工作绩效考核办法》和《xx县县直有关部门综合治理人口和计划生育工作考核办法》等制度，层层完善岗位责任制，建立科学的考核、评价和奖惩体系，做到人人职责分明、处处有章可循、事事有始有终，确保常规工作稳步推进，重点工作高效完成，构筑长效工作机制；继续实施每月督查办法，对好的经验及时推广，对工作被动、欠账大的乡镇及时通报；特别是对一些问题突出的乡镇，开展专项调研和督查，制定措施，限期整改，促使后进乡镇快速转化提高；同时落实“村为主”工作机制，充分调动群众参与计划生育的积极性，加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式。目前，全县386个行政村基本上实现计划生育村民自治。
  四是扎实开展计划生育集中服务活动。今年，我县在保障经常性的工作的基础上，精心组织协调，积极采取有力措施，全方位开展宣传教育和专项治理，适时组织、扎实开展了冬、夏、秋季三次集中服务活动，突出重点、突破难点，查遗补漏、攻坚克难，对近年来的人口出生、社会抚养费征收、流动人口管理、“两非”案件查处等方面的情况进行全面清理整顿