狠抓基础，推动信访统计工作上新台阶     　　

----在全省信访统计分析工作会上的发言稿　　

（　2011年10月20日　）　　

xx市信访统计分析工作在省信访局的关心支持下，充分利用全国信访信息系统资源共享、信息互通、快捷准确的优势，多角度、多层次、多领域采集分析数据资源，客观真实反映信访现状，动态跟踪研判信访形势，为党委、政府民主决策提供参考，为科学把握信访规律奠定基础，为健全信访工作体制机制提供依据。　　

一、主要做法　　

一是抓责任落实。信访统计分析工作是民主决策的参考、研判形势的需要和指导工作的基础，对服务党委、政府工作大局具有积极意义。xx市群工系统将信访统计工作作为一项基础性、全局性、长远性的工作与其它业务工作一同部署，建立健全了“乡镇（街道）采集、区县录入、市局考核”的信访数据录入责任机制，以及“乡镇（街道）查找问题、县区分析对策、市级研判形势”的三级联动分析机制，依托全市群工局长主题例会这一交流平台，指导区县定期分析信访形势、查找薄弱环节，理清工作思路、完善体制机制。今年以来，全市群工系统就信访数据录入、越级访形势研判、非法上访原因剖析、信访积案化解等5个突出问题召开3次信访工作统计分析会议，逐步规范了统计分析办法，有效提升了信访数据分析应用效果。　　

二是抓机制建设。xx市群工系统高度重视信访统计分析，充分发挥信访机构的“第二研究室”作用，不断完善信访统计分析长效机制。建立了定期统计及分析研判制度，市委群工局分别以“群众来访接待月报”、“群众来访接待旬报”的方式动态反映接待群众、化解处置、存在问题等方面情况，以季度分析、半年分析和年终分析的形式全面反映信访动态、信访特点、突出问题、下步打算等工作情况，并上报党委、政府、人大、政协分管领导及联席会议召集人，为党委、政府科学决策提供参考。健全了信访统计专项分析机制，针对特殊敏感时期越级上访、集体访主要类型、换届期间信访特点、群众思想引导等重点领域进行专题研判，提出有针对性的应对策略。2008年初，针对群众困难求助和利益诉求日益增多的信访趋势，市委群工局提出建立信访专项资金的建议意见被政府采纳，市区两级迅速启动、及时配套近1000万元信访专项资金，在中央提出建立解决特殊疑难信访问题专项资金制度之前就化解了一部分历时较长、情况复杂且信访人生产生活存在困难的信访积案。建立了完善政策的研判建议机制，分析汇总因政策不健全、不完善甚至空白缺失导致的群体性信访，及时提出处置问题的对策和完善政策的建议。如针对民代教师、老失地农民等群体访问题，市、区两级群工机构在专题分析的基础上提出解决问题的思路办法，从政策层面化解了一批涉及群众切身利益的群体信访。针对同类信访案例答复口径不一、处置办法差异较大、前后工作脱节等工作现状，市委群工局建立了“xx市信访案例中心”，就各类典型信访案件的主要诉求、争议焦点、化解办法、经验得失等进行剖析，现已收集整理信