公路建设领域易发腐败案件是不争的事实。为此，上上下下为预防、遏制公路建设领域腐败案件的发生，从思想教育到案件查处，想了不少办法，立了不少规矩，也收到了一些成效。我们从事具体工作的同志，也经常触及到此类问题，但更多地是从政策层面、从后期查处方面进行探讨，很少从技术层面去预防公路建设领域的腐败案件发生。在新时期，我们应积极运用政策层面的规定，从技术层面去分析思考，在具体工作中把它细化、量化，使对易发生“权钱交易的环节和部位监控更强一些，关口能把得更严一些，切实起到预防腐败的目的。     最早接触到“技防”这个词汇还是从公安同志的口中听到的，早先公安部门为了打击盗窃、加强内保防范，在要求单位加强夜间值班外，还要求财务部门不留现金过夜，财务室安防盗门、窗，加装报警器。“技防”初始之意，就是增强防范设备措施，加大犯罪成本和难度，总之不能让小偷轻轻松松得手。现在公安“技防”的概念扩大了，防范的范围更广泛了。为加强对金融单位、商业繁华区域和交通主干道的监控，安装摄像头，布下“天眼”，运用现代科技手段，实行社区联动联防，对震摄和打击犯罪，“技防”的措施发挥了很好的作用，也收到了很好的效果。我们公路系统也有“技防”很好的例子，比如原来公路收费站收取“通行费”，手工操作，个别收费员心术不正，卖“回笼票”、“废票”或收钱不给票，单位发现后，严处重罚，不错，好了一阵子，但一放松，又有回潮。领导说，我总不能24小时都在收费亭里盯着吧：后来上了监控、微机售票，问题一下子解决了，再也没有卖回笼票、废票、收钱不给票的了，真是实现了24小时全方位监控，对文明服务也起到很好监督作用。这个“技防”措施一举多得。这也给我们以启迪，公路建设领域预防腐败案件的发生，能不能借鉴类似的方法去做呢？当然，在公路建设领域易发生腐败的环节和部位并不是某个固定的场所，而是一种交易行为，是不固定的，不能用“摄像头”监控去解决，但是，这种交易行为正是利用制度上的一些不明确，利用指标上预留一些幅度，手中权力能影响到结果等因素去实现的。所以，我们可以从技术层面去思考和解决一些虽有原则但不具体，虽有指标控制体系但弹性过大，还有自由裁量权过大和过于分散的问题，扎实推进反腐工作在一些环节和部位的延伸。     干公路工程按老百姓话讲，就是“干什么事，花多少钱，给谁干，钱怎么给”，简单的道理。而在干公路工程过程中，招投标、工程的计量、设备材料的采购、资金的支付这几个环节容易出现问题，怎么办？当然，国家已针对上述环节有了较为规范性的要求，以堵塞漏洞。但作为技术性预防的措施，我认为首先应解决与易发腐败问题关联性最大而且是源头的问题，就是前期工作。勘察、设计、预算等前期工作是较为关键性的基础工作。如果前期工作粗糙，勘察、设计不精，预算不准，施工过程中变更设计过多过大，变更权又散失在业主代表、监理人员手中，自由裁量权分散运用，最容易产生腐败问题。最终业主对预算资金的掌控往往落空。路修成了，人倒掉了，这样的例子太多了。所以，从技术层面上首先要解决的是精确勘察、精度设计，这样才能有一个较为准确的工程预算数字，也就是，要尽量减少变更。这当然不能说没有变更，如需要变更，必须有业主代表、设计、监理、施工四方人员到现场，取得一致意见，方可变更。现在，还有不少具有决策权的领导对此问题认识不深，对前期工作重视不够，勘察设计费用给得少，设计工期给得短，这样的结果，设计单位只能提供一个粗糙、不成熟的设计方案，不准确的工程预算，实际工程实施中所出现“变更满天飞”现象，概算一再突破的恶果只能自己吞下去。如果