加快土地流转 推动产业转型 　　

——xx区xxx现代农业科技示范园土地制度建设的几点做法 　　

　 实施土地流转，实现土地资源集约利用，是推动农业产业化经营、规模化发展的一项基础性工作。今年以来，根据xxx现代农业科技示范园区总体规划，为加快推进土地向龙头企业集中，实现规模经营，促进传统农业向现代农业转变，区委、区政府积极服务于阳晨现代农业科技示范园建设，在认真调研的基础上，制定了《xxx现代农业科技示范园区建设用地流转实施方案》、《土地经营合作社筹备工作方案》、《合作社章程》等配套政策和制度，启动了3个村、15个村民小组、526户村民、2008亩土地的流转工作，确保了项目顺利开工，并挂牌成立了全市首个土地经营农民专业合作社，为全区传统农业向现代农业转型树立了样板。　　

　　一、认真调研，做好广泛发动　　

　　在城区周边实施如此大规模的土地流转在xx区是“首例”，相当多的干部群众对“土地流转”、“农业科技示范园”等概念缺乏认识。为解决这一问题，按照区上的统一安排，江北办先后组织了26名村组干部、村民代表前往杨凌、成都等地考察学习土地流转方面的先进经验和做法。考察学习中代表们看到连片发展的产业基地、整齐划一的村落民居，切实感受到规模经营、科技致富与传统发展模式的巨大差距，深刻认识到只有走土地集中经营、依靠企业引领的路子，才能在新时期有效推动农业产业发展、为农民群众谋取实实在在的利益。考察学习结束后，江北办立即组织干部走村入户，对涉及土地流转户的人口、住房、土地、收入以及对示范园建设的意见等方面，进行了全面系统的摸底调查，盘清了底子，了解了民意。针对流转区域距离城区较近、土地增值空间大、农民对农业产值期望不高、对经营权紧抓不放的实际，区、办两级干部一道在充分调研的基础上综合各方因素，顺乎民意确定了租用土地的流转形式。组织召开了阳晨现代农业科技示范园区土地流转工作动员大会，向所涉及村的党支部书记、村委会主任、村民小组长、党员代表、群众代表分析解读示范园建设和土地流转的必要性、可行性，印发了《阳晨现代农业科技示范园区土地流转方案》，使大家提高了思想认识，坚定了做好工作的信心和决心。　　

　　二、集中力量，实施和谐流转　　

　　为确保土地流转工作稳步有序推进，流转后农民利益不受损失，实施和谐流转，办事处制定了土地流转的四个基本原则：坚持依法、自愿、有偿原则；