求真务实 稳步推进　　

扎实有效做好我县人口和计划生育工作　　

--县委书记在全县人口计生工作调度会上的讲话　　

xxx　　

（2011年7月25日） 　　

同志们：
　　今天在这里召开全县人口与计划生育工作调度会，主要目的是总结前阶段集中服务活动的经验，分析当前计划生育工作的形势，研究我县当前计划生育工作的重点，采取果断及时有效措施，确保软任务做硬，硬任务做实，争取以最好的成绩迎接省、市的考核检查，实现我县今年计划生育工作“争先创优”的工作目标。  　　

刚才，xxx同志通报了7月份工作督查情况，部分乡镇也分别作了典型发言和表态发言，都很具体、很实在，对后阶段工作具有很强的指导性，我完全同意，请大家务必认真按要求抓好落实。下面，我就当前计划生育工作再讲三个方面的问题：　　

　一、统一思想，提高认识，切实增强抓好人口计生工作的紧迫感 
    从5月23日全县人口和计生工作会议部署集中服务活动以来，计生委主要领导及时督查指导，多数乡镇按照县委、县政府的要求，立足实际，讲求实效，力度大、措施硬，积极主动开展了计划生育集中服务活动。xxx、xxx、xx、xxx等乡镇迅速召开了乡、村、组干部会，党政主要领导亲自带队，层层开展了宣传动员，调动各级力量，突出工作重点，强化措施，迅速掀起了大服务活动高潮；xxx、xxx、xx、xxx等乡镇强化责任、重心下移，在大服务活动中，将“两检四术”、社会抚养费征收等工作任务分解到组、落实到人，实行村（居）负责、干部包对象，一天一排位一通报，通过短信平台每天将排位情况通报到全体乡村干部，并严明奖惩，将大服务活动的工作成效与村干部的工资、选任挂钩，在二女户结扎、社会抚养费征收等工作上取得了较为显著的工作成效。乡镇之间呈现出你追我赶、奋勇争先的可喜局面。应该说，开局良好，并且取得了一定的成绩。但是受“6.10”特大洪涝灾害的影响，部分乡镇由于受灾严重，工作重心转移到抗洪救灾上，使得全县集中服务月活动不同程度受到影响，尽管大部分乡镇仍然按原部署开展了活动，但活动的氛围和工作态势都有所减弱，工作成效和去年的“百组千人”大服务活动相比都有所下降。到目前为止，全县落实四项手术  例（其中二女扎  例），比去年减少  例，长效节育措施落实率为  ﹪，较去年同期相比降低  个百分点；环孕检到位率为  %，较去年同期相比虽有所提高，但与100%目标值还相差  个百分点；征收社会抚养费  万元，任务完成比仅为  %，较去年同期相比降低近  个百分点。　　

因此我们必须清楚地认识到，我县人口和计划生育工作面临的形势还十分严峻：一是时间紧、任务重。按计生统计年度，今年仅剩下两个月的有效工作时间，但工作任务却很重，通过上次和此次督查发现，大部分乡镇无论是硬性工作指标还是业务统计工作欠账都很大，急需加大工作力度，查漏补缺，提高各项工作到位率。二是主要工作指标到位率低。四项手术落实对照年初下达的任务数  ，全县目前完成比为  %，综合节育率与省市要求还有较大差距。社会抚养费征收按年初下达的  万任务数，目前全县进帐数为  万元，任务完成比仅为  %，离目标有很大的差距。三是乡镇计生工作发展不平衡。乡镇之间、村与村之间工作水平参差不齐，东片区和西片区计划生育水平存在很大差异，社会抚养费征收标准和到位率相差悬殊，听说西片区部分乡镇社会抚养费还是在收4000—5000元，这是绝对不允许的；同时，今年我县有5个市重点管理乡镇，2个县重点管理乡镇、1个警示乡镇，这些乡镇依然存在着不少问题和薄弱环节，落后面貌一直没有得到有效的改观。所有的这些问题，都会直接影响我县人口计生工作“争先创优”目标的实现，希望引起同志们的高度重视。大家要根据今天会议提出的重点，切实增强抓好计生工作的紧迫感 ，找准差距，有针对性地采取得力有效的措施，提高工作水平。　　

二、明确责任，完善机制，确保各项工作落到实处　　

计划生育工作是一项长期性的工作，不是一朝一夕所能见效的。不能有“旺季”、“淡季”之分，要常抓不懈，靠政策、措施、办法，推动计划生育工作走上经常化的轨道，形成部门配合、责任落实的长效工作机制。具体讲，要在以下三个方面下功夫。　　

一是乡镇要狠抓工作落实，在完成硬性指标上下功夫。各个乡镇要加强对省考评方案的研读，对各项工作指标和数据认真进行分析，并对照本乡镇的实际工作水平，查找存在问题