为全面理顺我县煤炭产业发展历程，掌握我县煤炭产业发展现状，客观分析影响和制约我县煤炭产业发展的困难和问题，积极探索进一步做强做大我县煤炭产业的办法和措施，优化产业结构，加快煤炭资源开发和产品升级。根据局长的安排，技术股通过查阅历史档案，调阅日常安全监管和技术管理材料等形式，对我县煤炭产业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下

一、煤炭产业发展现状

（一）资源情况

xx县是云南省16个重点产煤县之一。其无烟煤资源优势十分明显，资源均沉积晚二叠世、晚三迭世。xx县有8个乡镇24个村民小组蕴藏无烟煤。1956年云南省煤炭局作过1：100000路线普查；1958年以后再度进行煤矿地质工作。1979年云南省煤炭工业局煤田预测组资料，全县含煤面积共400.2 km2，占县域总面积的19.7%，卫星遥感预测储量为20亿t，占全市无烟煤总储量113亿t的17.7%。1985年省地质大队13分队普查报告预测煤炭工业储量5～6亿t，探明储量c+d级12394万t，占全市已探明c+d级无烟煤储量68600万t的18.1%。

根据xx县国土部门资料，2008年全县共有资源量6.0455亿t（其中已利用待开采资源量1.2亿吨），其中查明的地质资源量0.9843亿t(详查0.1亿t，普查0.8843亿t)，预测资源量5.0612亿t。

全县煤炭资源分布于四个矿区。兴隆矿区共有资源量27657万t，其中详查资源量1000万t，普查资源量4765万t，预测煤炭资源量21892万t；芭蕉矿区煤炭资源量14157万t；庙坝矿区共有资源量11941万t，其中普查资源量4078万t，预测煤炭资源量7863万t；丁木树矿区预测资源量6700万t。

据最新矿井生产地质报告（勘探报告）显示，我县可采煤层原煤煤质属中灰～高灰分（平均26～48%）、特低～中硫分（全硫平均0.3～3%,一般均在2%以内）、低挥发分(平均13～16%)、特低磷分(平均0.005～0.021%)、低热～中热值(平均18～26mj/kg)无烟煤，有一定的洗选价值，无焦化价值，可煤气化、煤液化利用。

（二）煤炭产业发展历程

1、管理团队

从2004年煤炭工业管理局成立时的2个领导4个兵1辆摩托车，到2009年的5个领导29个兵（不包括临时聘用人员和驻矿安监员）8辆监管车，成立了党组，完善了内设机构，还分别在盐井、牛寨、滩头和庙坝片区设立了4个煤管所，分片监管辖区内煤矿安全生产，队伍素质明显提高，管理团队得到了实质性的加强，极大的促进了xx煤炭产业的安全、健康、快速发展。

2、矿井数量

2004年煤炭工业管理局成立之初，全县分布有大小煤矿（窑）多达214口，通过煤矿专项整治和进一步深化整治，到2005年底，煤炭矿井数被规划保留至42对合法矿井，但仍然存在很多非法小煤窑和拖兜井、挂靠井，据2006年统计资料显示，截止2006年10月，全县42对合法保留矿井就有15对存在拖兜井、挂靠井，通过几年的技术改造、收购兼并和资源枯竭淘汰，直到今年原竹林煤矿因资源枯竭关闭，拖兜井、挂靠井现象才自然终结。2006年，昭通市人民政府以昭政复［2006］32号文对我县的煤炭资源整合方案进行了批复，我县正式拉开了煤炭资源整合既矿井关闭工作序幕，同年整合关闭不符合安全生产条件的矿井5对（宏远、罗银湾、庄子、财源、樱桃），2007年又关闭了3对（志明、乌撒溪、杉木林），2007年12月29日云南省煤炭资源整合工作领导小组重新以云煤整合［2007］27号文对我县经过调整后的煤炭资源整合方案进行了批复，随后，我县又在2009年关闭了2对矿井（底坪和大竹林），还将在今年底关闭4对资源枯竭型矿井，整合工作结束后，我县煤炭矿井总数为28对，生产能力345万吨/年。

3、煤炭产量

2004年煤炭工业管理局成立当年原煤产量为85万吨，2005年猛增至120万吨，比2004年增长41%，以后逐年稳步增长，至2008年达到历史最高产量，全年共生产原煤174万吨，2008年以后，由于受国际金融危机的影响，加之我县煤炭矿井资源整合工作的实质推动，原煤产量有所减少，但2009年仍实现了120万吨的原煤产量，预计2010年全年原煤产量可恢复增长至150万吨，有力的支持了全县经济的持续增长。

4、安全监管

2004年，监管队伍刚刚组建，人少，设备差，致使全年百万吨死亡率达到了16.8，2005年虽然有所好转，但仍达到了13.3，这么高的死亡率，使得县委、政府痛下决心，扩编煤炭行业监管队伍，配备监管执法车辆，完善相关监管制度和奖惩制度，2006年，仅“百日安全生产零死亡”活动期间，全局就下井检查安全隐患达1274人次，查出安全隐患1812条，全年百万吨死亡率大幅下降到了6.45，通过两年的努力，至2008年，矿井百万吨死亡率首次下降到了2以内，为1.72，虽然2009年和2010年矿井百万吨死亡率又有所增长，但仍在可控制范围内。

5、财政收入

2004年煤炭产品实现产值7683万元，实现税费收入990万元，实现财政收入604万元，到2005年，各项指标均有较大幅度增长，其中产值比2004年增长195%，达到23196万元，税费收入比2004年增长91.9%，达到1900万，财政收入也在去年基础上上扬到1275万元，几乎增长一倍，以后也是逐年增长，至2008年达到顶峰，全年共实现产值54402万元，煤炭税费5344万元，财政收入达到    万元，虽然煤炭产量有所下降，但受煤价上扬影响，预计2010年仍可实现产值5亿元以上。

（三）煤炭资源开发开采现状

截止目前，全县尚有煤矿31个（32对矿井），设计生产能力为186万t/a，核定生产能力为144万t/a（其中柏树和庙咀煤矿二号井核定生产能力为9t/a，其余大多数为4万t/a或者5万t/a的矿井，有6对矿井核定生产能力为3万t/a），实际生产能力150万t/a。分布在兴隆、芭蕉和庙坝3个矿区，涉及滩头、庙坝、豆沙、兴隆、盐井、牛寨和落雁等7个乡（镇）。

全部32对矿井中，全部采用了短壁式或正规循环采煤方法，采煤工艺为炮采，搪瓷溜槽溜煤（少量矿井辅以刮板运输机），矿车人工运煤（少量矿井采用架线机车或电瓶车装运煤），沙坝、华家沟、云川和柏树煤矿等4对矿井各有一个采煤工作面采用单体液压支柱进行顶板支护（其余均为木支柱支护），有25对矿井永久或主要运输巷道不同程度的实现了锚喷、砌碹、工字钢等非木材支护，其中牛塘、河口、华家沟煤矿等10对矿井永久或主要运输巷道已全部淘汰木支护。

通过3年的建设，全县已有23对保留矿井达到通风、机电省三级安全质量标准化矿井建设指标，全部矿井均安装了矿井瓦斯监测监