抢抓机遇 务实工作　　

为奋力推进**经济社会发展而努力奋斗　　

——在中国共产党**土家族乡第六次会议上的报告　　

（2011年9月6日）　　

各位代表、同志们：　　

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、县委十届十次全会以及全县经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，回顾总结全乡五年来的工作，精心谋划，明确全乡“十二五”期间的奋斗目标和主要任务，选举产生中共桶井土家族乡第六届委员会和纪律检查委员会，动员全乡各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，紧扣科学发展主题，突出转变发展方式主线，围绕“加速发展、加快调整、推动跨越”主基调和工业化、城镇化和农业产业化主战略，全面推进乡域经济社会又好又快更好更快发展。　　

现在，我代表中国共产党**土家族乡第五届委员会向大会作报告，请代表们审议，并请列席会议的同志提出意见、建议。　　

“十一五”时期的工作回顾　　

乡五届一次党代会以来的五年，是**乡“破难题、拓空间、增后劲”的五年，也是全乡综合实力提升最快、乡村面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年，承前启后，影响深远。五年来，乡党委认真贯彻落实中央和省委、地委、县委的各项决策部署，团结带领全乡广大党员和干部群众，积极探索科学发展新路子，成功应对各类自然灾害和发展不平衡带来的各种挑战，圆满完成了乡五届一次党代会确定的目标任务。　　

——五年来，全乡最显著的变化是经济结构不断优化，综合实力不断提升。2010年，实现财政总收入400.453万元，比2006年净增373.118万元，年均增长7.1%；完成地方财政收入55.952万元，比2006年净增28.617万元；完成固定资产投资完成600万元，比2006年净增340万元，年均增长18.2%；农民人均纯收入1983元，比2006年净增950元；烤烟规模不断扩大，产量不断上升，2010年完成黄烟产量35.7万公斤，实现产值240多万元，2011年种植面积2200亩，预计产值将达400万元，创税收80万元。黄花产业稳步发展；畜牧业不断提升，建成芭蕉山羊养殖基地1个，发展山羊养殖专业户50户，建成同心社区生猪养殖基地1个，新增养殖大户10户。全乡大牲畜存栏7569头，生猪存栏12806头，山羊存栏7582只。乡域经济基本竞争力有了较大程度的提升。　　

——五年来，全乡最难得的变化是建设了一批重大项目，发展潜力不断增强。一是争取财政资金60万元，修建了政府办公楼、精神文明中心活动场所、计生康复中心场所，办公环境得到进一步改善。二是争取200多万元资金，建成了乌江提灌自来水，从根本上彻底改变了同心社区、场坝村、高井村、玉竹村等近6000人的饮水问题，从此结束了“守着乌江闹水荒”的历史局面。三是改造了同心市场的2000米排污沟，安装路灯30盏，购买垃圾车1辆，配备垃圾箱6个，在黎明村、同心社区实施改厕127户，在场坝村、高井村新建沼气池184口，完成土家民居14户，危房改造207户。四是移民工程稳步推进。完成了新滩、望牌两集镇新址勘测定界工作，两集市场地平整正在轰轰烈烈进行；五是争取资金88万元改建了乡卫生院大楼，增添了较先进的医疗设备，新建了6个村卫生室，改善了乡村两级医疗卫生条件，方便了群众就医。六是争取资金100万元修建村办公楼10座栋，改变村干部办公无场所，群众活动无阵地局面。七是争取财政资金305万元修建了中心完小教学大楼1栋；修建中心完小寄宿制大楼1 栋；文化完小教学楼1 栋；修建了中学、中心完小食堂；修建村级教学点7所，改善了全乡入学儿童的就学条件。乡域经济新一轮大发展的框架全面拉开，各类优势资源加快聚集。　　

——五年来，全乡最突出的变化是基础设施不断完善，发展基础更加巩固。一是加固改造了场坝村山头、毛岭村灯草池、长江村磨子坳等小山塘，新修水窖12口，极大改善了农田灌溉问题；向上争取金资100多万元，完成了黎明村至同心社区洼地排涝工程，从根本上解决了500亩低洼农田的旱涝保收难题。二是争取“一事一议”财政奖补资金66.7万元，硬化了场坝至刘家公路1600米、大公路至栏木园公路800米、十字至上马台公路1830米等通组公路。三是争取扶贫资金120万元完成了竹元村、玉竹村、下坪村的整村推进和扶贫开发建设项目。马蹄河大桥也在动工修建中，后溪河大桥和杨昌路吊桥规划列入了议事日程。四是全乡通组公路达70%，现有9个村（社区）通了客运车辆。五年新增乡村公路里程47.468公里。改造同心至金潮镶边公路9.2公里，小风门至毛岭8公里，黄石矸至木朗镶边公路2.4公里，坝子坝至杨昌路8公里，茶子丫至凤凰和青云公路镶边公路4公里，养护县乡村公路97.528公里。四是争取日元贷款15万元，修建了场坝村中寨、高井村高阡连户硬化路8千多米；硬化了太阳口到付家1000米通组公路。五是投资20余万元修建了乡综合文化站办公楼、4个村级农民健身体育场、4个农家书屋建设工程，完成1730户广播电视“村村通”工程建设任务，信息资源共享13个点，启动改造同心社区闭路电视工程。　　

——五年来，全乡最欣慰的变化是各项事业协调发展，经济社会更加稳定。文化、科技、教育、卫生、人口等事业全面进步，社会保障体系建设成效明显。完成“两基”迎国检工作，农村义务教育得到加强。人民群众生活水平显著提高。生态建设和环境保护力度进一步加大。民主法制建设继续推进，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。爱国统一战线发展壮大。党管武装工作开创新的局面。“平安**”建设取得实效，社会政治大局稳定有序。　　

——五年来，全乡最可喜的变化是党的建设全面加强，执政能力显著提高。深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、“三个建设年”暨“四帮四促”活动和“六进村”活动卓有成效，党群、干群关系进一步改善。进一步完善落实了党委议事规则，实行了财经工作会议备忘录制度，严格执行财经纪律，加强了领导干部廉洁自律意识。干部人事制度改革不断深化。第一责任人职责、“一岗双责”和“三项谈话”制度得到有效落实。扎实推进机关效能建设，完善了机关作风管理、村干部管理等制度，将干部的职责与绩效考核有机结合起来。25个村1个社区顺利完成第八届村（社区）“两委”班子换届工作。党的思想、组织、作风建设全面推进，党内民主不断扩大，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。　　

回顾过去不平凡的五年，我们之所以能够经受复杂局面的考验，取得来之不易的成绩，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观正确指引的结果，归功于县委、县人民政府的正确领导，归功于全乡党员和干部群众的同心同德、顽强拼搏，归功于历届乡党委和老领导奠定的坚实基础，同时也离不开社会各界人士的积极参与。在此，我代表中共**土家族乡第五届委员会，向所有为**乡发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!　　

五年的奋斗历程，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结拼搏的创业史。五年的生动实践，让我们深深体会到，做好全乡的工作，必须不折不扣地贯彻落实中央和省委、地委和县委的决策部署，紧密结合我乡实际，创造性地开展工作，牢牢把握发展主动权；必须不断增强发展的紧迫感和预见性，坚持超前谋划，做到在激烈的区域竞争中快人一拍，先行一步；必须始终坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，千方百计提高人民群众的生活水平和幸福指数，在制定和实施决策时，广泛征求群众意见，充分依靠群众力量；必须正确处理改革发展稳定的关系，创新社会管理，化解社会矛盾，促进公平正义，努力营造和谐稳定的社会环境；必须以改革的精神推进新形势下党的建设，提高党的领导水平和执政能力，在全乡改革发展中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。　　

各位代表，同志们，过去五年，我们共同体验了发展的艰辛，也共同分享了收获的喜悦。五年的实践，为我们乘势而上奠定了坚实基础；五年的经验，已经成为我们再创辉煌的宝贵精神财富。回顾过去，面向未来，我们对在新的起点上实现新的更大发展充满信心! 　　

“十二五”的目标任务和工作重点　　

（一）目标任务　　

 “十二五”时期是**乡加快转型升级、谋取更好更快发展的五年，也是**乡抢抓机遇、负重拼搏“更苦”的五年。挑战和机遇并存，机遇大于挑战，我们必须进一步在解放思想上比胆识，在攻坚克难上比干劲，在转变经济发展方式上比力度，在科学发展上比成效，努力形成全乡上下争先恐后谋发展、全力以赴促发展的生动局面。　　

“十二五”时期总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委“加速发展、加快调整、推动跨越”主基调和工业化、城镇化和农业产业化主战略，大力发展高效农业、迅速发展乡村企业、加快发展第三产业、加大招商引资力度，纵深推进“三增一保促跨越”，充分发挥自身优势，全面推进经济、政治、文化、社会和党的建设，努力构建富裕文明开放和谐新**，全面推进**经济社会发展上一个新的台阶。　　

“十二五”时期经济社会奋斗目标：“十二五”末生产总产值达到7500万元，力争突破1亿元；财政收入超过200万元；农民人均纯收入达5500元；固定资产投资年均增长50%以上，累计社会固定资产投资5000万元以上；人口自然增长率控制在4‰以内；党的建设、民主法制和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展。　　

（二）工作重点　　

按照上述总体思路、指导思想和目标任务，今后五年着力围绕“一二三四五”协调发展。即“坚持一个基础”、“实现两翼腾飞”、“狠抓三项建设”、“办好四个基地”、“做好五项工作”。　　

1、坚持一个基础。就是坚持以生产粮食为基础。**乡是农业乡，农业在当前和今后一个时期仍然在我乡经济结构中占据基础地位，这种乡情在短时期内很难改变。因此我们必须巩固农业的基础地位，稳定来自于传统农业和特色农业的基础性收入，重点发展特色高效农业和现代农业，在规模化生产、标准化加工、产业化经营上不断取得新进展。在今冬明春规划种植小麦5000亩、油菜6000亩，力争“十二五”末建立早熟糯玉米基地1000亩，优质水稻8