统一战线与城乡统筹发展的思考　　

统一战线作为我们党的总路线、总政策的重要组成部分，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。同时，也是我们党领导人民建设中国特色社会主义必须长期坚持的基本经验之一。那么，在新世纪新阶段，为什么要进行城乡统筹发展？统一战线与城乡统筹有什么样的关系呢？如何正确处理好统一战线与城乡统筹发展？　　

一、城乡统筹建设是社会发展的现实需要　　

只有统筹城乡的发展，加大城市带动农村、工业反哺农业的力度，加快推进城乡一体化，促进城乡物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面建设小康社会的宏伟目标才能如期实现。统筹城乡发展可以促进城乡之间生产要素的合理流动和优化配置，可以提升城镇集聚产业和吸引人口的能力，可以推进城乡产业结构调整和经济增长方式转变，可以推动农村劳动力向非农产业和城镇转移，加快农村工业化、城镇化进程。　　

统筹城乡发展要求把农村经济社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局进行通盘筹划，综合考虑，以城乡一体化发展为最终目标，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界限，优化资源配置，实现共同繁荣。　　

二、统一战线与城乡统筹发展的关系　　

统一战线包括不同的社会阶层和社会群体、不同党派、不同民族、不同信仰，甚至生活在不同社会制度下的各方面人士。我国的统一战线是占全国人口绝大多数的最广泛的统一战线。广大台湾同胞、香港同胞、澳门同胞和海外华侨华人，处于东西方文化交汇交流的前沿。在海外联谊工作中一方面要挖掘 “根”文化，把港澳台同胞和海外华侨华人的爱国爱乡之情作为联系交友的纽带；另一方面更要注意发挥他们在吸收国外先进文明成果中的作用。通过侨联、台联等渠道，实现“内引外联”的优势，引导他们为统筹城乡发展服务，真正发挥其引智引资引进设备的优势。　　

三、以城乡统筹的发展，促进统一战线工作　　

（一）完善城乡统战工作队伍，构建纵向到村的城乡统战工作网络体系。　　

要进一步完善城乡统战工作队伍，健全纵向上从市、到县、到县直单位和乡镇、到村（居委）的统战工作干部队伍，其中，乡镇以上各级组织要配备党委负责统战工作的专门领导、专门干部，村一级应明确村支书为统战工作第一责任人或统战工作联络员，确保级级有人抓、层层有人管、处处有人落实，形成纵向到村、纵向到底、不留“死角”、队伍健全的城乡统战工作网络体系。　　

 （二） 健全城乡统战工作阵地，构建横向到边的城乡统战工作组织体系。　　

要积极扶持建立健全各级统一战线组织，充分发挥统一战线各级组织的作用，确保有统战对象就有统战组织。如党外干部和无党派人士可成立党外知识分子联谊会、非公经济人士可以吸收纳入商地组织等等。同时，各相关单位可以根据本单位统战工作对象人数的多少，成立专门统战组织或统战组织下设分支，使各方面的统战成员能通过统一战线组织联系起来，团结起来，构建起横向到边的统一战线组织体系。　　

（三）强化城乡统战工作载体, 构建务实有效的城乡统战工作活动体系。　　

做好统战工作，要注重虚功实做，活动搭台，以有效的载体推动城乡统战工作的统筹开展。一是要健全各种组织，发挥各自作用。成立统一战线组织，旨在发挥其独特作用，服务统一战线职能的履行、任务的实现。二是坚持活动宗旨，把握活动实效。组织统一战线组织开展活动，应紧紧团结、联合两大主题，紧扣发展这个第一要务，突出凝心聚力这个职能，强化献智出力这个着力点。三是延伸活动载体，强化城乡互动。要引导统一战线成员参政议政，建言献策，为城乡发展积极献智出力，促进统一战线在城乡的统筹开展；要引导广大党外知识分子参与“科技创新、贡献家乡”的活动，引导他们为城乡统筹发展献计出力；强化推进“万企联村、共同发展”活动，以村企合作的成果服务农村改革和新农村建设，进一步联结城乡统战工作，发挥城乡统战工作统筹开展的最大效益。　　

（四）畅通城乡统战工作联系，构建紧密有序的城乡统战工作合作体系。　　

城乡统战工作，从纵向上看是连接在一起的，但从现实状况，统筹起来开展工作，加强城乡统战工作的联系尚有差距。一是要加强对基层统战工作的指导。要加强组织领导，加大投入力度，增强工作支持，形成市对县、县对乡镇、乡镇对村的统战工作指导体系。二是搞好城