梁平县龙门镇构筑“三调联动”大调解格局　　

龙门镇幅员面积53平方公里，辖区共有11个行政村84个村民小组，总人口约2.8万人。近年来，龙门镇牢固树立“大服务、大调解、大发展”的理念，紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府中心工作，按照“调防结合，以防为主，各方联动，协同作战”的方针，充分发挥职能作用，整合社会各方面资源，构筑了人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”的“大调解”格局。今年1—7月，联合调处各类纠纷15件，调解民间纠纷122件，调解成功122件，调解率和成功率均达到100%。　　

一、强化组织领导，落实工作责任　　

党委、政府一直把化解矛盾的人民调解工作作为维护稳定、促进经济发展的一项重要工作，列入重要议事日程，坚持党政一把手负总责，每月听取一次专题汇报，每季度召开一次党政联席会议；党政副职实行“一岗双责”制，既抓分管工作，又抓稳定工作，做到“六个亲自”，即亲自部署矛盾排查调处工作、亲自批阅群众来信、亲自接待群众来访、亲自包案解决老大难案件、亲自调查研究、亲自督促检查。对于工作中遇到的难题，由主要领导亲自出面，召开由相关部门分管领导和职能部门负责人参加的专题会议，积极解决“三调联动”工作中的实际问题和困难，为“三调联动”工作出实招，用实力。　　

二、健全组织体系，整合调解力量　　

以前的人民调解是以司法行政、人民调解委员会为主的调解体系，其工作对象主要是民间纠纷，在调解社会矛盾纠纷时，调解力量和力度薄弱，不能满足处理当前矛盾纠纷的需要。针对以上新情况，我镇成立了社会矛盾纠纷联合调处中心，建立由党委、政府统一领导，综治办牵头，司法所组织，信访、安监、公安、民政、国土等相关部门密切配合，分工协作的“三调联动”工作体系。同时，成立了“三调联动”工作领导小组，由镇党委书记担任组长，综治办主任任副组长，综治办、司法所、派出所、法庭、信访办、民政办、武装部等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，主任由综治办主任兼任，具体负责本辖区矛盾纠纷排查调处的指导、组织与协调。2009年，为了整合大综治力量，我镇将综治办由原来的办公室调整到司法所办公大楼，并由原来的1间办公室，增设为4间办公室，实行“七位一体”联合办公，配备了电脑、打印机、照相机、摄相机、空调等办公设备，为“三调联动”工作的顺利开展提供了各项保障措施。　　

三、完善工作制度，健全联调机制　　

（一）建立实行了分流办公体系，实现工作的“四统一”。我们始终坚持由镇信访办统一受理来信来访；实行签单式统一分流归口办理；调处结果交镇信访办按照规定格式统一回复、归档；对于疑难案件，由镇调委会召集相关职能部门统一办理。通过“四统一”机制的实施，实现了力量整合、资源共享。　　

（二）坚持重大矛盾纠纷主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介