摘 要

党的十七届三中全会明确指出：农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。要实现建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化格局目标，电力作为基础行业必当先行。县供电企业是目前最基层、最前沿的电网经营企业，其经营质量关系着电力工业改革、稳定、发展的全局，关系着社会主义“新农村、新电力、新服务”战略方针能否落到实处。因此，强化县供电企业民主管理和基层民主建设、激发工会组织活力，推动企业科学发展、促进社会和谐进步具有重要的现实意义。近期，对xx所辖5个县（市）供电企业进行了调研，通过听取专题汇报介绍、阅看基础档案资料、与部分领导班子成员和职工代表面对面座谈，交流经验、查找不足、寻求良策，努力探讨企业民主管理发展、协调发展、全面发展、科学发展的新路。

主 题

近年来，xx所辖5个县（市）供电企业工会不断强化以职代会为基本形式的民主管理工作，加大企务公开工作力度，丰富职工文化和企业文化内涵，促进了企业的发展、职工的进步和企业劳动关系的和谐。2008年，郏县供电有限责任公司率先获得了国家电网公司一流县供电企业称号；鲁山县电业局获得河南省“文明单位”；叶县电业局被授予中国电力行业企业文化建设先进单位；xx市电业局工会荣获河南省“示范职工书屋”；宝丰县电业局获得河南省电力公司农电安全生产先进集体。
5个县（市）供电企业都成立了工会委员会，在册职工2709人（其中主业1850人，多经859人），入会率达100%，各单位工会配备有主席、副主席各1人、专（兼）职工会干部4到6人，设有工会女工、生活福利、提案审查、干部评议等专门委员会。
一、以科学发展观为指导，企业民主管理工作取得较快发展
近年来，在企业党委的正确领导下，县（市）供电企业民主管理工作有了较大的进步和发展。源头参与民主管理的制度建设日臻规范，代表和维护职工合法权益的民主管理职能不断强化，民主管理在围绕企业中心、服务企业和服务职工中的作用有效发挥，工会组织的地位得到不断巩固和提高。
（一）不断加强工会组织建设，奠定企业民主管理基础
县（市）供电企业工会立足于自身建设，不断完善工会工作机制和企业民主管理工作制度。一是制定工会各岗位工作标准，以及职代会工作制度、提案征集管理办法、工会专门委员会职责分工、企务公开实施方案等，努力做到“四化”（即：工作标准化、职责具体化、办事程序化、管理规范化）。二是做好工会会员的入会和会籍管理工作，把握好“四环”（准确、及时、规范、合法四个环节），确保在册职工入会率100%。同时，积极尝试农电工入会新模式，不断扩大会员队伍。三是2006年县（市）供电企业领导班子调整，新上任专职工会主席异地交流，配备并充实了专兼职工会干部，达到了“四高”（年轻人数比例高、知识结构层次高、理论水平高、办事效率高），为工会及民主管理工作注入了新鲜血液和活力。四是加强工会女职工委员会建设，建立健全女工委工作制度，明确了责任和分工，奠定了维护女职工特殊权益和组织开展巾帼建功立业活动的基础。
（二）持续改进企业民主管理，履行职工代表权力义务
县（市）供电企业工会不断加强企业民主管理与监督，努力提高民主管理质量和水平。一是积极参政议政，做到“不经职代会审议通过的事项不执行”。按时召开职工代表大会，审议表决企业改革、发展、分配等方案，从源头维护职工合法权益和企业根本利益。二是开展评议监督，做到“民主评议领导干部工作常态化”。坚持每年召开民主评议会议，职工代表对中层及以上干部进行民主测评，并对评议结果进行公布。三是落实代表提案，做到“提案程序合法、提案有效落实”。职代会提案做到了会前征集、会上报告、会后落实，加大提案的管理，落实率100%。四是推行企务公开，做到“企业发展、职工关心的重大事项透明化”。实施“阳光工程”，按规定实行了三级公开，接受职工群众监督。五是切实维护权益，做到“积极主动依法办事”。组织职工代表检查、监督《集体合同》的落实情况，修订、补充、完善相关条款内容。六是履行代表职责，保障“职工的政治权益和生命健康权益”。组织职工代表，全程参与企业聘任中层干部的推荐、考试、考核，推优评先工作及结果的公示工作，深入施工现场、班组开展劳动安全保护的检查巡视工作，解决实际问题，保证了劳动保护措施和职工健康安全的落实。
（三）有效发挥工会职能作用，切实维护职工合法权益
县（市）供电企业工会突出维护职能，做职工合法权益的代言人。一是转变工作观念和作风，围绕“四点”做文章，定期或不定期组织职工代表深入基层，了解职工群众疾苦，及时了解职工群众关心的热点、难点、焦点、疑点问题，把企业发展的思路、困难、机遇、办法向职工说明，把热点降温、难点化易、焦点发散、疑点疏通。二是强化学习观念，调动工会干部的学习积极性，增强了工会干部的“四力”（学习能力、服务能力、创新能力、竞争能力）。三是定期组织开展职工业务培训、劳动竞赛等活动，提高职工思想素质、科技水平和工作能力。四是建立困难职工档案，定期入户走访送温暖，及时解决困难职工的实际问题，组织开展职工（包括离退休职工）职业病预防健康检查，体检率为100%。五是关爱女职工，为女职工办理特病保险，每年组织举办女职工健康知识讲座、开展专项健康体检。六是注重职工心理疏导，关心职工身心健康，坚持做好职工疗休养工作，让职工在企业发展中共享成果。
（四）努力建设特色企业文化，营